【调研报告】加强新的社会阶层人士党建工作对策研究

　　【调研报告】加强新的社会阶层人士党建工作对策研究

　　中国共产党历来善于把握不断变化的社会形势开展党建工作。如何把政治建设摆在新的社会阶层人士党建工作首位，增强新的社会阶层人士的政治认同感、政治向心力，提高新的社会阶层人士的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是新时代党的建设的重要课题。

　　一、新的社会阶层人士党的建设的理论逻辑

　　（一）新的社会阶层人士内涵

　　进入新世纪后，伴随着经济科技发展和社会进步，我国社会结构组成日益变得复杂多样。在中华人民共和国成立初期“两阶级一阶层”传统社会构成的基础上分化出了大量的新群体，习惯上把他们统称为新的社会阶层人士。202x年12月通过的《中国共产党统一战线工作条例》把非公有制经济人士从新的社会阶层人士中划分出来，指出“新的社会阶层人士主要包括：民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新煤体从业人员等”[1]。新的社会阶层人士内部分类多，作为一个整体概念考察，主要有以下特征：第一，新的社会阶层人士大多存在于传统的公有制经济组织之外。新的社会阶层人士大都是传统公有制经济组织之外的“自由人”，广泛分布于改革开放后产生的非公有制企业和社会组织中。他们互相独立、自主经营，与党和政府的关系较为松散，但并不意味着他们与国家和社会的发展无关。相反，这一群体在推动经济发展、促进社会创新方面发挥着不可替代的作用。第二，新的社会阶层人士具有较高的知识水平和专业技能。随着教育普及程度的提高，新的社会阶层人士普遍拥有较高的学历背景，掌握一定的专业知识和技术能力，成为推动科技进步和产业升级的重要力量。第三，新的社会阶层人士具有较强的创新意识和市场敏感度。他们中的许多人从事新兴行业或领域的工作，如互联网、文化创意等，这些行业的快速发展离不开他们的创新思维和敏锐的市场洞察力。第四，新的社会阶层人士具有较强的国际视野和跨文化交流能力。在全球化背景下，这一群体与国际社会的联系日益紧密，能够更好地理解和适应国际市场规则，为我国参与国际竞争合作提供了有力支持。

　　（二）新的社会阶层人士党的建设的必要性

　　强化党的全面领导，巩固党的执政基础

　　新的社会阶层人士作为社会的重要组成部分，其思想动态和行为选择直接影响到社会稳定和发展大局。因此，加强这一群体的党建工作，不仅有助于强化党的全面领导，还能有效巩固党的执政基础。通过建立健全新的社会阶层人士党组织体系，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，可以更好地团结和引领这一群体听党话、跟党走，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

　　2. 增强新的社会阶层人士的政治认同感，凝聚共识

　　随着社会多元化趋势的加剧，不同群体之间的利益诉求和价值观念差异逐渐显现。新的社会阶层人士由于其特殊的社会地位和职业特点，在思想认识上可能与其他群体存在一定的差异。因此，通过加强党建工作，引导新的社会阶层人士深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，对于凝聚全社会共识、形成推进改革发展的强大合力具有重要意义。

　　3. 提升新的社会阶层人士的政治素质，促进健康成长

　　新的社会阶层人士作为经济社会发展的重要力量，其政治素质的高低直接关系到个人事业的成功与否以及对社会的贡献大小。通过加强党建工作，可以帮助这一群体树立正确的世界观、人生观、价值观，培养良好的职业道德和社会责任感，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从而在各自岗位上发挥更大作用，为国家富强、民族振兴作出积极贡献。

　　二、新的社会阶层人士党建工作的现状与问题

　　近年来，各地各部门高度重视新的社会阶层人士党建工作，积极探索适合这一群体特点的党建工作模式，取得了一定成效。但是，由于新的社会阶层人士分布广泛、流动性强、组织化程度低等特点，党建工作还面临着不少困难和挑战：

　　党组织覆盖不全，党员管理难度大

　　由于新的社会阶层人士大多分布在非公有制企业和社会组织中，且个体之间联系较为松散，导致党组织覆盖范围有限，党员管理难度较大。一些地方和单位虽然建立了新的社会阶层人士党组织，但由于缺乏有效的管理和激励机制，党组织的凝聚力和战斗力未能得到有效发挥。

　　2. 党建活动形式单一，吸引力不足

　　当前，针对新的社会阶层人士开展的党建活动多以集中学习、参观考察等形式为主，缺乏针对性和实效性，难以满足这一群体多样化的精神文化需求。同时，由于新的社会阶层人士工作时间不固定、生活节奏快等特点，参加传统意义上的党建活动存在一定困难，影响了活动的覆盖面和参与度。

　　3. 党建工作力量薄弱，专业化水平不高

　　新的社会阶层人士党建工作涉及面广、任务重，需要一支高素质的专业化队伍来组织实施。然而，目前许多地方和单位负责此项工作的人员多为兼职，缺乏系统的培训和指导，业务能力和综合素质参差不齐，难以胜任日益复杂的党建工作任务。

　　三、加强新的社会阶层人士党建工作的对策建议

　　面对新的社会阶层人士党建工作中存在的问题，需要我们立足实际，创新思路，采取切实有效的措施加以解决。

　　拓宽组织覆盖，构建纵横交错的组织网络

　　一是扩大纵向覆盖。按照属地原则，依托街道社区、产业园区等基层单位，建立新的社会阶层人士党总支或党支部，确保党的组织和党的工作全覆盖。二是拓展横向联系。加强与新的社会阶层人士所在单位、行业协会、商会等组织的合作，探索建立联合党组织或临时党组织，形成多方联动的工作格局。

　　2. 创新活动载体，丰富党建活动内容形式

　　一是开展主题实践活动。围绕庆祝建党百年、迎接党的二十大等重要时间节点，精心设计一系列主题鲜明、形式多样的实践活动，引导新的社会阶层人士积极参与，增强对党的感情认同。二是举办专题培训班。邀请专家学者、优秀企业家等就时事热点、政策法规等内容进行授课辅导，帮助新的社会阶层人士开阔视野、增长见识。三是搭建交流平台。定期组织新的社会阶层人士开展座谈交流、项目对接等活动，增进彼此了解，促进合作共赢。

　　3. 加强队伍建设，提升党建工作专业化水平

　　一是选优配强专职工作人员。从现有党员干部中选拔一批熟悉新的社会阶层人士特点、具备较强组织协调能力的同志担任新的社会阶层人士党建工作专职干部，并给予必要的政策倾斜和支持保障。二是加大培训力度。将新的社会阶层人士党建工作纳入各级党校、行政学院培训计划，定期举办培训班，不断提升相关人员的业务能力和综合素质。三是健全考核评价机制。建立科学合理的考核评价体系，将新的社会阶层人士党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，激发广大党员干部的积极性和创造性。

　　四、结语

　　总之，新的社会阶层人士党建工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索和完善。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确的政治方向，不断创新方式方法，才能真正把新的社会阶层人士团结在党的周围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起磅礴力量。

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