强降雨防范应对工作机制（会商研判）

　　省防办统一组织强降雨应对会商工作，通过会商，分析研判形势，安排部署工作，为省委、省政府和省防指决策指挥提供建议和参考。一、趋势分析会商。每年在汛前和梅雨期之前组织趋势分析会商，会商会由省防办领导主持，省军区、武警、气象、水利（水文）、自然资源、交通、住建、农业农村、文旅、消防救援等部门及应急管理厅相关处室负责人参加。会商主要听取气象和水文部门关于汛期和梅雨期的降雨和汛情预测，分析态势，研判形势，为汛期和梅雨期的强降雨应对工作提出意见和建议。二、强降雨防范会商。气象部门发布新一轮强降雨预报后，组织强降雨防范会商。会商会由省防办领导主持，气象、水利（水文）、自然资源、交通、住建、农业农村、文旅、消防救援等部门及应急管理厅相关处室负责人参加。会商时，相关单位通报水雨工情、地质灾害、应急抢险救援准备等情况，分析强降雨态势，研判形势，研究是否启动应急响应、派工作组赴强降雨地区、组织调配抢险物资装备、督促协调可能受影响的地区做好人员转移、前置救援力量等工作，提出工作部署意见。三、汛（险）情会商。因强降雨影响出现城乡渍涝、山洪地质灾害、防洪工程险情、人员受困等情况时，根据水雨工情、险情、灾情及发展趋势，适时组织会商。会商会由省防办领导主持，气象、水利（水文）、自然资源、交通、住建、农业农村、文旅、消防救援等防指成员单位及应急管理厅相关处室负责人及技术专家参加。

　　四、应急响应与处置。一旦启动应急响应，省防办将迅速行动，确保各项措施落实到位。首先，加强值班值守，确保信息畅通。省防办将实行24小时值班制度，密切关注天气变化和雨情水情动态，及时收集汇总各地各部门的情况报告，确保信息的准确性和时效性。其次，强化预警预报，提前做好防范。省防办将与气象、水利等部门紧密配合，加强监测预警，利用现代信息技术手段，提高预警的精准度和覆盖面，确保预警信息能够第一时间传达到基层一线，特别是偏远山区和农村地区。再次，科学调度水利工程，确保安全度汛。省防办将指导各地合理调度水库、堤防等水利工程，充分发挥其调蓄作用，减轻洪水压力，确保人民群众生命财产安全。同时，加强对水库、堤防等重点部位的巡查检查，及时发现并排除安全隐患，确保工程安全运行。

　　五、灾后恢复与重建。灾情发生后，省防办将立即组织相关部门开展灾情评估，全面掌握受灾情况，为灾后恢复与重建提供依据。一是加快基础设施修复。省防办将协调交通、电力、通信等部门，优先抢修受损的道路、桥梁、电网、通信设施，尽快恢复灾区正常的生产生活秩序。二是做好受灾群众安置。省防办将指导各地妥善安置受灾群众，确保他们有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能医。三是积极开展生产自救。省防办将引导受灾群众积极开展生产自救，恢复农业生产，减少灾害损失。四是加强卫生防疫。省防办将组织卫生防疫部门深入灾区，开展卫生防疫知识宣传，加强水源地保护，防止次生灾害的发生。五是总结经验教训。省防办将组织专家对此次灾害进行深入分析，总结经验，查找不足，完善应急预案，提升防灾减灾能力。

　　六、加强宣传教育，提高公众意识。省防办将充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传防灾减灾知识，增强全社会的防灾减灾意识。一是普及防灾减灾基本知识。通过制作防灾减灾宣传册、宣传片等形式，向公众普及暴雨、洪水、泥石流等自然灾害的成因、特点及防范措施，提高公众的自我保护能力。二是开展防灾减灾技能培训。省防办将联合教育部门，在学校开展防灾减灾教育，组织学生进行应急演练，提高学生的安全意识和自救互救能力。三是加强防灾减灾队伍建设。省防办将定期组织防灾减灾专业队伍进行培训和演练，提高他们的应急处置能力和技术水平。四是营造良好的社会氛围。省防办将倡导社会各界积极参与防灾减灾工作，形成政府主导、社会参与的良好局面，共同构建和谐安全的社会环境。

　　七、推进科技创新，提升防灾减灾水平。面对日益复杂的自然灾害形势，省防办将加大科技投入，推动防灾减灾领域的科技创新，不断提高防灾减灾工作的科学化、信息化、智能化水平。一是加强气象水文监测预警系统建设。省防办将与气象、水利等部门合作，利用卫星遥感、雷达监测等先进技术，建立覆盖全省的气象水文监测预警网络，提高灾害预警的准确性和时效性。二是推进智慧防汛平台建设。省防办将依托大数据、云计算、物联网等信息技术，构建智慧防汛平台，实现对全省防汛工作的全方位、全过程管理。三是加强防灾减灾科研攻关。省防办将支持高校、科研院所开展防灾减灾领域的基础研究和技术开发，解决防灾减灾中的关键技术和瓶颈问题。四是推广先进适用技术。省防办将积极引进国内外先进的防灾减灾技术，结合我省实际，推广应用到防灾减灾工作中，提高防灾减灾的效率和效果。

　　八、健全法律法规，完善政策体系。省防办将按照依法治国的要求，加强防灾减灾法律法规体系建设，为防灾减灾工作提供坚实的法治保障。一是完善防灾减灾法规制度。省防办将根据国家有关法律法规，结合我省实际，制定和完善防灾减灾的地方性法规和规章，明确各级政府、部门和社会各界的责任和义务。二是建立健全防灾减灾标准体系。省防办将组织专家编制防灾减灾的技术标准和规范，为防灾减灾工作提供科学依据。三是加强防灾减灾执法监督。省防办将加强对防灾减灾法律法规执行情况的监督检查，严肃查处违法违规行为，维护法律法规的权威性和严肃性。四是完善防灾减灾政策体系。省防办将研究出台一系列政策措施，鼓励和支持社会各界参与防灾减灾工作，形成政府主导、市场运作、社会参与的防灾减灾工作机制。

　　九、深化区域合作，构建联防联控机制。省防办将加强与周边省份的交流合作，建立跨区域的防灾减灾合作机制，共同应对区域性自然灾害。一是建立信息共享机制。省防办将与周边省份建立防灾减灾信息共享平台，及时交换灾害预警信息和应对措施，提高区域防灾减灾的整体效能。二是开展联合演练。省防办将定期与周边省份联合开展防灾减灾应急演练，检验预案的可行性和操作性，提高应对跨区域自然灾害的能力。三是加强技术交流。省防办将组织专家和技术人员与周边省份开展技术交流，分享防灾减灾的成功经验和先进技术，促进区域防灾减灾水平的共同提升。四是建立联动响应机制。省防办将与周边省份建立联动响应机制，一旦发生跨区域自然灾害，能够迅速启动应急预案，协同作战，最大限度地减少灾害损失。

　　十、加强组织领导，确保工作落实。省防办将在省委、省政府的坚强领导下，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党中央、国务院关于防灾减灾工作的决策部署，切实履行职责，扎实做好各项工作。一是加强统筹协调。省防办将发挥牵头抓总的作用，加强与各有关部门的沟通协调，形成工作合力。二是强化责任落实。省防办将按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级各部门的责任分工，确保每一项工作都有人管、有人抓。三是严格督查考核。省防办将建立防灾减灾工作督查考核机制，定期对各地各部门的工作进展情况进行检查，确保各项任务落到实处。四是加强队伍建设。省防办将注重培养高素质的专业人才，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的防灾减灾队伍，为防灾减灾工作提供坚强的人才支撑。

　　综上所述，省防办将以高度的政治责任感和历史使命感，以更加务实的作风、更加有力的举措，全面提升我省防灾减灾工作水平，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出新的更大贡献。

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