某市培育扶持中小微企业上规升级推动经济高质量发展的调研报告

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。规模以上企业是区域经济增长的主力军，是实体经济发展的中坚力量，推动中小微企业转型升级为规模以上企业是实现经济高质量发展的重要途径和举措。 自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中小微企业发展，出台了一系列政策措施，促进中小微企业平稳健康发展。20xx年x月，习近平总书记在党的二十大报告中强调：“支持中小微企业发展。”20xx年x月，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发了《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，推出了X项具体举措，为中小微企业发展注入了新的活力。

　　一、基本情况

　　近年来，全市不断加大“小升规”工作力度，通过加强政策宣传、释放政策红利、助企纾困解难、狠抓招商引资、强化指导服务、常态运行监测等方式，力促中小微企业上规升级。截至目前，全市规模以上工业企业数量达到X家，纳入“小升规”培育库企业X家。当年，规模以上企业完成工业总产值X亿元、同比增长X%；实现工业增加值X亿元、增长X%；实现营业收入X亿元、增长X%；实现利润总额X亿元、增长X%；上交税金总额X亿元，增长X%。

　　二、主要做法

　　市委、市政府高度重视工业经济发展，主要领导亲自研究部署，始终聚焦“小升规”如何“升”的关键问题，突出重点，突破难点，采取政策支撑、金融支持、优化环境、服务指导等方式，全力抓好中小微企业升规入统工作。

　　（一）政策支撑“扶上规”

　　加大政策支持和引导，推动中小微企业健康快速发展。成立由主要领导为组长的领导小组，建立完善领导干部包联“小升规”企业工作制度，定期召开联席会和工作推进会议，印发《关于强化“小升规”企业培育的意见》。同时，精准落实新的组合式税费支持政策，打好“退、免、减、缓、降”等政策组合拳，减轻企业负担，增强企业发展的内生动力。例如，对符合条件的企业实行增值税留抵退税、小微企业所得税减免、阶段性降低社会保险费率等措施，有效缓解了企业的资金压力，提升了企业的市场竞争力。

　　（二）金融支持“助上规”

　　金融是现代经济的核心，解决中小微企业融资难、融资贵问题是推动其上规升级的关键。为此，我市积极搭建银企对接平台，组织金融机构与企业开展面对面交流，推介金融产品和服务，帮助企业解决融资难题。同时，设立“小升规”专项贷款基金，对符合条件的企业提供低息贷款支持，降低企业融资成本。此外，还鼓励和支持企业通过资本市场融资，引导企业上市挂牌，拓宽融资渠道。据统计，20xx年，全市共为X家企业提供了X亿元的融资支持，有效解决了企业的资金需求，促进了企业的快速发展。

　　（三）优化环境“促上规”

　　良好的营商环境是企业发展的沃土。我市深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率。一是推行“一站式”服务，设立企业服务中心，集中办理企业注册、税务登记、社保缴纳等业务，实现企业办事“最多跑一次”。二是加强法治保障，依法保护企业合法权益，严厉打击侵犯企业权益的行为，营造公平竞争的市场环境。三是开展企业满意度调查，及时了解企业在经营过程中遇到的问题和困难，有针对性地制定解决方案，提升企业的获得感和满意度。通过这些举措，我市的营商环境得到了显著改善，吸引了大量优质企业落户，为“小升规”工作奠定了坚实的基础。

　　（四）服务指导“帮上规”

　　企业的发展离不开政府的支持和指导。我市建立了“一对一”服务机制，为每一家“小升规”培育库企业配备一名服务专员，提供全程跟踪服务。服务专员定期走访企业，了解企业的生产经营情况，帮助解决实际问题。同时，组织专家团队为企业提供技术改造、管理提升、市场开拓等方面的咨询和培训，提升企业的核心竞争力。此外，还定期举办企业家沙龙、行业交流会等活动，搭建企业间交流合作的平台，促进资源共享和优势互补。通过这些服务指导措施，企业的管理水平和技术水平得到了显著提升，为顺利实现“小升规”创造了有利条件。

　　三、成效与经验

　　通过一系列有力措施的实施，我市“小升规”工作取得了显著成效。一是企业数量稳步增加，规模以上工业企业数量从20xx年的X家增加到20xx年的X家，年均增长率达到X%。二是经济效益大幅提升，规模以上企业实现的工业总产值、工业增加值、营业收入、利润总额、税金总额等主要经济指标均保持较快增长，成为推动全市经济高质量发展的重要引擎。三是产业结构不断优化，一批高技术、高附加值的新兴产业企业迅速崛起，传统产业通过技术改造和转型升级焕发了新的生机，形成了以先进制造业为主导的现代产业体系。

　　在取得成绩的同时，我们也积累了一些宝贵的经验。一是坚持党的领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保“小升规”工作始终沿着正确的方向前进。二是坚持政策引领，不断完善政策体系，形成政策合力，为企业发展提供强有力的支撑。三是坚持创新驱动，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，增强核心竞争力。四是坚持服务至上，始终把企业的需求放在首位，提供全方位、全过程的服务，帮助企业解决实际问题，促进企业健康发展。五是坚持开放合作，积极融入国内国际双循环，拓展市场空间，提升企业的国际化水平。

　　四、未来展望

　　面对新形势新任务，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于支持中小微企业发展的决策部署，坚定不移地推进“小升规”工作，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。一是进一步优化政策环境，完善支持中小微企业发展的政策体系，确保各项政策措施落地见效。二是进一步加大金融支持力度，创新金融产品和服务，降低企业融资成本，满足企业多样化的融资需求。三是进一步优化营商环境，深化“放管服”改革，提升政务服务效能，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。四是进一步强化服务指导，建立健全企业服务体系，提升服务质量和水平，帮助企业解决实际问题。五是进一步推动产业升级，支持企业加大技术创新力度，加快数字化转型步伐，提升产业链供应链现代化水平。六是进一步扩大开放合作，积极融入国内国际双循环，拓展市场空间，提升企业的国际竞争力。

　　总之，我们将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，推动中小微企业转型升级为规模以上企业，为实现经济高质量发展作出新的更大贡献。

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