关于城市社区治理工作情况的调研报告

　　为全面准确把握我市城市社区建设情况，促进市委市政府研究突破社区治理关键，近日，市民政局根据市社区建设领导小组安排，按照市委黄书记关于城市社区治理的指示要求，联合市委组织部、市委政法委等XX个市直部门，组成调研组深入XX个县（市、区）XX个社区，通过实地查看、走访座谈等形式开展详细调查研究，形成报告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）社区发展基础得到保障。全市每个社区平均配备工作人员达XX.XX人，XX年来新招聘XX名社区工作人员，XX年换届选举产生XX名社区“两委”成员。与XX年XX月底相比，各县（市、区）已根据新的办法落实社区工作者相应报酬待遇标准，全市城市社区工作者待遇平均提高XX.XX%，其中XX区率先在全市落实社区工作人员基础绩效奖按月发放政策。社区工作经费从原来每个社区每年不少于XX万元提高到每年不少于XX万元，社区年平均自筹经费达XX.XX万元。

　　（二）社区设施配套逐步完善。按照《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》中提出的每百户居民拥有的社区综合服务设施不低于XX平方米的标准，截至今年XX月，我市每百户居民已达到XX.XX平方米，提前完成“十四五”目标，特别是XX主城区全面完成社区配套用房建设规划编制，规划社区XX个、XX处社区配套用房面积约XX平方米。XX年以来，完成XX个老旧小区改造任务，围绕“五难”问题规整社区停车位XX个，新建停车位XX个，预留加装电梯位XX个，已加装电梯XX台，新改建公厕共计XX座，规划整治提升市场XX座，通过违建拆除、路面平整等方式，完成通行难的背街小巷治理XX条。

　　（三）近邻党建模式全面深化。按照习近平总书记“远亲不如近邻”的理念，以党建引领社区治理，充分发挥红色业委会、红色物业、在职党员、小区能人的作用，推动XX个社区落实“一党委、一核心、多组织”的近邻党建模式。通过建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业公司、社会组织等多方参与的协商共治机制，有效解决了社区治理中的难点问题。特别是在XX区，通过设立“党员先锋岗”、“志愿服务站”等平台，进一步激发了社区党员的先锋模范作用，提升了社区服务水平。

　　二、存在的主要问题

　　（一）社区工作者队伍素质参差不齐。尽管近年来我市不断加强社区工作者队伍建设，但仍然存在人员流动性大、专业能力不足等问题。部分社区工作者缺乏系统的培训和指导，难以适应日益复杂多变的社区治理需求。此外，一些社区工作者对政策法规的了解不够深入，导致在实际工作中出现执行不到位的情况。

　　（二）社区服务设施利用率不高。虽然我市在社区服务设施建设方面取得了显著成效，但部分社区的服务设施利用率较低，未能充分发挥其应有的作用。例如，一些社区的活动室、图书室等场所因缺乏管理和维护，常常处于闲置状态，无法满足居民的实际需求。此外，部分社区的公共设施设备老化严重，亟需更新改造。

　　（三）社区治理机制有待完善。当前，我市社区治理机制虽然初步建立，但在实际运行中仍存在一些问题。例如，社区与相关部门之间的协调配合不够顺畅，信息共享机制不健全，导致一些问题难以及时解决。此外，部分社区的民主决策机制不够完善，居民参与度不高，影响了社区治理的效果。

　　三、对策建议

　　（一）加强社区工作者队伍建设。一是加大对社区工作者的培训力度，定期举办业务培训班，邀请专家学者进行专题讲座，提升社区工作者的专业素养和业务能力。二是建立健全社区工作者激励机制，通过设立优秀社区工作者评选、表彰等活动，激发社区工作者的工作积极性。三是加强社区工作者的职业发展规划，为他们提供更多的晋升机会和发展空间，减少人员流失现象。

　　（二）优化社区服务设施布局。一是科学合理规划社区服务设施，确保每个社区都能享受到便捷高效的服务。二是加强对现有服务设施的管理维护，定期进行检查维修，确保设施设备的正常运行。三是探索引入社会资本参与社区服务设施建设运营，通过市场化运作方式提高设施利用率和服务水平。

　　（三）完善社区治理机制。一是建立健全社区与相关部门之间的协调联动机制，明确各方职责分工，形成工作合力。二是完善社区民主决策机制，鼓励居民积极参与社区事务，提高社区治理的透明度和公正性。三是加强社区信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升社区治理的智能化水平。四是推广近邻党建模式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导各类社会力量共同参与社区治理，构建共建共治共享的社会治理格局。

　　四、下一步工作打算

　　（一）继续推进社区工作者队伍建设。一是制定详细的培训计划，分层次、分类别地开展培训工作，确保每位社区工作者都能掌握必要的专业知识和技能。二是建立社区工作者考核评价体系，将工作实绩作为评优评先的重要依据，激励社区工作者不断提升工作质量。三是探索建立社区工作者职业资格认证制度，为社区工作者的职业发展提供更加广阔的空间。

　　（二）加快社区服务设施建设。一是加快推进社区综合服务设施标准化建设，确保每个社区都能达到《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》的要求。二是加大对老旧小区改造的投入力度，改善居民生活环境，提升居民生活质量。三是积极引进社会资源，探索多元化的社区服务设施建设运营模式，满足不同群体的多样化需求。

　　（三）深化社区治理创新。一是进一步完善社区治理机制，建立健全社区与相关部门之间的信息共享平台，提高工作效率。二是探索建立社区居民参与社区治理的新途径，如设立社区议事会、居民代表会议等，增强社区治理的民主性和透明度。三是加强社区法治建设，通过普法宣传、法律咨询等方式，提高居民的法律意识和法治观念，营造良好的社区法治环境。四是继续推广近邻党建模式，总结经验、提炼做法，形成可复制、可推广的典型经验，推动全市社区治理水平再上新台阶。

　　总之，在市委市政府的坚强领导下，全市各级各部门要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化社区治理改革，努力打造共建共治共享的社会治理格局，为建设美丽和谐幸福的新时代城市社区作出新的更大贡献。

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