关于推进某市中小学校外培训机构规范管理工作的调研报告

　　为积极助推我市中小学校外培训机构规范管理，根据X市人大常委会20xx年工作安排，市人大常委会组成调研组，邀请部分人大代表，先后到市级相关部门、XX部分社区和校外培训机构，通过实地察看、听取介绍、座谈讨论、问卷调查等方式，就本辖区内校外培训机构管理情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

　　一、本辖区内校外培训机构管理现状

　　从数量和规模上看：本辖区现有具备办学许可资质的校外培训机构XX个（艺体培训类XX个，托管类XX个，学科类X个），其中：X社区X个，X社区X个，X社区X个，X社区X个，X社区X个，X社区X个，X社区X个，X社区X个。本辖区XX家校外培训机构共计招生XXXX名学生，艺体培训类XXXX人，托管类XXX人，学科类XXX人。从培训的时间和内容看：课后托管类的培训时间集中在周一至周五。艺体培训类集中在周末、寒暑假，学科类集中在中午和晚上。从培训师资看：本辖区校外培训机构中，XX家机构的教师具备教师资格证，其余XX家机构为艺体培训类机构的教师不具备教师资格证（部分负责人反映：文件并未强制要求艺体培训类的教师具备教师资格证书）。从办学规范方面：20xx年以来，我市组织召开了“X市校外培训机构规范治理动员会”，对校外培训机构规范发展的相关政策进行了宣传解读，并通过召开家长会、发放宣传资料、开通举报电话等形式加强政策宣传，引导家长树立正确的教育观念和审慎选择培训机构，培训机构自觉对照专项治理要求自查自纠，整改完善，并向主管部门作出规范办学行为的承诺。通过广泛宣传，不符合要求的培训机构按照整改通知书要求进行了整改。目前本辖区尚未发现在职中小学教师在校外培训机构兼职的情况，规范办学氛围逐步形成。

　　二、校外培训机构对本地中小学生发展的影响

　　校外培训机构作为学校教育的有益补充，对于满足学生个性化、多样化学习需求具有积极作用。在调研过程中，我们发现，本辖区内的校外培训机构在促进学生全面发展方面发挥了重要作用。首先，在艺体培训方面，培训机构提供了丰富的艺术和体育课程，如舞蹈、音乐、绘画、篮球等，不仅丰富了学生的课外生活，还培养了学生的兴趣爱好，增强了学生的身体素质。其次，在学科辅导方面，培训机构针对不同学生的学习情况提供个性化的辅导服务，帮助学生查漏补缺，提高学习成绩，特别是对于那些在学校教育中未能得到充分关注的学生，校外培训为其提供了额外的学习机会和支持，有助于缩小学生之间的学业差距。

　　然而，校外培训机构的发展也带来了一些问题。一是部分机构存在过度商业化倾向，过分追求经济利益而忽视教育质量，导致培训效果大打折扣。二是部分家长盲目跟风，过度依赖校外培训，增加了家庭经济负担，同时也可能加重学生的课外负担，影响其身心健康。三是部分培训机构的教学内容与学校教育内容重复，造成资源浪费，不利于学生全面协调发展。针对上述问题，调研组建议，应进一步加强对校外培训机构的监管力度，建立健全相关法律法规，明确培训机构的准入标准和服务规范，严格控制培训机构的数量和规模，避免市场过度竞争导致的质量下降；同时，加大对家长的教育引导，倡导科学合理的教育理念，减少不必要的校外培训，确保学生健康成长。

　　三、当前校外培训机构管理中存在的主要问题及原因分析

　　尽管本辖区在规范校外培训机构管理方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。首先是监管机制不够健全。虽然20xx年以来，我市加大了对校外培训机构的监管力度，但仍然存在监管盲区和漏洞，部分培训机构未取得合法资质擅自开展经营活动，存在安全隐患。此外，由于监管部门之间职责不清、协调不力，导致监管效率低下，难以形成有效的监管合力。其次是政策执行不到位。尽管我市多次召开校外培训机构规范治理动员会，并通过多种渠道进行政策宣传，但在实际操作中，仍有一些培训机构对相关政策理解不透彻，执行不到位，甚至存在违规经营现象。再次是师资力量参差不齐。调研中发现，本辖区部分校外培训机构的教师队伍不稳定，流动性较大，且专业水平参差不齐，尤其是艺体培训类机构的教师普遍缺乏相应的资格证书，教学质量难以保证。最后是社会监督机制缺失。尽管我市设立了举报电话，但由于举报渠道不畅通、处理反馈机制不健全等原因，导致社会监督作用发挥有限，难以及时有效地解决群众反映的问题。

　　四、加强校外培训机构管理的对策建议

　　为进一步规范校外培训机构管理，保障中小学生合法权益，促进教育培训市场健康发展，调研组提出以下几点建议：

　　一是完善法律法规体系。建议市人大常委会加快制定和完善地方性法规，明确校外培训机构的设立条件、审批程序、监督管理等内容，为校外培训机构管理提供法律依据。同时，要加强对现有法律法规的宣传解读，确保所有培训机构知晓并遵守相关规定，提高其依法办学的意识和能力。

　　二是强化部门协作联动。建议市政府建立由教育、市场监管、公安、消防等部门组成的联合执法机制，定期开展专项检查行动，严厉打击无证办学、虚假宣传、超范围经营等违法违规行为。对于存在问题的培训机构，要依法依规严肃处理，直至吊销其办学许可证。同时，要加强部门间的信息共享和沟通协调，形成监管合力，提高监管效能。

　　三是加强师资队伍建设。建议市教育局加强对校外培训机构教师的培训和考核，建立健全教师资格认证制度，提高教师的专业化水平和服务质量。对于艺体培训类机构，可适当放宽教师资格要求，但必须确保其具备相应的专业技能和教学经验。同时，要鼓励和支持培训机构引进优秀教师，提高师资队伍的整体素质。

　　四是优化服务供给结构。建议市教育局会同相关部门，深入研究市场需求，合理规划校外培训机构布局，避免盲目扩张和恶性竞争。对于艺体培训类机构，要注重培养学生的兴趣特长，丰富课程内容，提高服务质量；对于学科辅导类机构，要注重提高教育教学质量，减轻学生课业负担，促进学生全面发展。

　　五是建立健全社会监督机制。建议市政府进一步畅通举报渠道，完善处理反馈机制，鼓励社会各界积极参与校外培训机构的监督管理。同时，要充分利用现代信息技术手段，搭建信息平台，公开培训机构的基本信息、收费标准、教学质量等情况，增强透明度，方便家长查询和选择。

　　总之，规范校外培训机构管理是一项系统工程，需要政府、学校、家庭和社会各界共同努力。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，强化责任担当，不断改进工作方法，创新管理机制，努力营造良好的教育培训环境，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。

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