某县公安局关于涉未成年人违法犯罪的调查报告

　　受多种复杂因素影响，近年来未成年人违法犯罪问题及其低龄化趋势凸显，引起社会广泛关注，亟待引起各职能部门的高度重视，充分发挥职能优势、形成整体合力、采取有力措施，充分保障未成年人的合法权益，预防和控制未成年人犯罪。现就今年以来涉未成年人犯罪及预防情况报告如下。

　　一、涉未成年人违法犯罪的形势特点

　　今年以来，全县公安机关破获未成年人刑事案件数和涉案人数同比分别增长x%、x%，破案数占刑事案件总数的x%，同比上升x个百分点。同年，全县公安机关查处未成年人行政案件数和涉案人数同比分别增长x%和x%，查处数占行政案件总数的x%，同比上升x个百分点。全县涉未成年人违法犯罪主要呈现以下特征：

　　（一）涉案人员低龄化。在全部涉未成年人刑事案件涉案人员中，16岁以上占x%，14至16岁占x%；在未成年人行政案件涉案人员中，16岁以上占x%，14至16岁占x%，14岁以下占x%。涉案未成年人主要集中在14至16岁年龄段，且14岁以下未成年人涉案人数相对较高。在校学生和辍学无职业的未成年人五五开。

　　（二）涉案类型集中化。涉未成年人刑事案件主要以盗窃、抢劫、诈骗、敲诈勒索等侵财类案件为主，占比达x%，故意伤害、性侵等侵犯公民人身权利类犯罪也呈增长趋势。在涉未成年人行政案件中，以殴打他人等侵犯人身案件居多，占比达x%，盗窃、寻衅滋事等扰乱社会治安的违法行为也较为突出。

　　（三）违法犯罪团伙化。未成年人身心发展不成熟且社会经验不足，单独作案少，结伙作案多，未成年人团伙作案趋势明显。

　　二、涉未成年人违法犯罪分析

　　（一）未成年人法制观念淡薄导致违法犯罪。学校和家庭在孩子成长过程中，缺乏必要的法制教育，有的虽然开展了，但流于形式，未能真正深入人心。一些家长忙于生计，忽视了对孩子的教育和引导，导致未成年人法律意识淡薄，容易受到不良社会风气的影响，走上违法犯罪的道路。此外，网络信息的泛滥也为未成年人提供了更多的不良信息来源，进一步加剧了其违法犯罪的可能性。

　　（二）家庭教育缺失与社会环境影响。部分家庭由于经济条件限制或其他原因，无法为未成年人提供良好的成长环境，家庭教育功能弱化，导致未成年人缺乏正确的价值观和人生观。同时，社会环境中的一些不良现象，如暴力游戏、色情信息等，也在一定程度上影响了未成年人的行为选择。特别是在城乡结合部和外来务工人员聚居区，这些现象更为严重，未成年人更容易接触到不良信息，从而诱发违法犯罪行为。

　　（三）学校教育与社会管理存在短板。当前，学校教育在法制教育方面存在一定的不足，部分学校将法制教育视为可有可无的内容，缺乏系统的法制教育课程和活动。此外，学校与家庭、社区之间的沟通协作不够紧密，未能形成有效的教育合力。社会管理方面，对于未成年人的监管存在盲区，特别是对于辍学无职业的未成年人，缺乏有效的管理和引导，使其成为社会不稳定因素之一。

　　（四）心理健康问题不容忽视。随着社会竞争压力的增大，未成年人的心理健康问题日益突出。部分未成年人因学业压力、家庭矛盾等原因，产生心理障碍，如焦虑、抑郁等，这些心理问题不仅影响其正常的学习和生活，还可能成为其走向违法犯罪的诱因。然而，目前针对未成年人的心理健康服务尚不完善，专业心理咨询机构和人员短缺，难以满足实际需求。

　　三、加强未成年人违法犯罪预防工作的建议

　　（一）强化法制教育，提高未成年人法律意识。学校应将法制教育纳入日常教学计划，定期开展法制教育活动，邀请法律专家进校园进行专题讲座，增强学生的法治观念。同时，家庭和社会也应加强对未成年人的法制教育，通过多种形式普及法律知识，提高未成年人的自我保护能力。此外，可以利用网络平台，开发适合未成年人的法制教育内容，扩大法制教育的覆盖面。

　　（二）优化家庭教育，营造良好的成长环境。家庭是未成年人成长的第一所学校，家长是孩子的第一任老师。因此，家长应承担起教育子女的责任，注重与孩子的沟通交流，关注孩子的思想动态，及时发现并解决孩子成长中的问题。政府和社会应加大对家庭教育的支持力度，提供家庭教育指导服务，帮助家长掌握科学的教育方法，共同营造有利于未成年人健康成长的家庭环境。

　　（三）加强学校与社区合作，构建多元化的教育体系。学校应主动与社区、家庭建立联系，形成教育合力，共同关注未成年人的成长。学校可以定期组织家长会、家访等活动，了解学生在家的表现，及时反馈学生在校的情况，促进家校互动。社区应发挥自身优势，为未成年人提供丰富的课外活动，如兴趣小组、志愿者服务等，丰富未成年人的课余生活，减少其接触不良信息的机会。同时，社区还可以设立青少年辅导站，为有需要的未成年人提供帮助和支持。

　　（四）完善社会管理机制，加大监管力度。政府应加强对未成年人的监管，特别是对辍学无职业的未成年人，要建立健全跟踪管理机制，定期了解其生活状况，提供必要的就业指导和培训。对于存在违法犯罪倾向的未成年人，要及时进行干预，防止其走上违法犯罪的道路。此外，公安部门应加大对未成年人违法犯罪行为的打击力度，依法严惩侵害未成年人权益的犯罪行为，维护社会公平正义。

　　（五）加强心理健康服务，关爱未成年人心理健康。政府应加大对心理健康服务的投入，建立健全未成年人心理健康服务体系，配备专业的心理咨询人员，为未成年人提供心理咨询服务。学校和社区应设立心理健康咨询室，定期开展心理健康教育活动，帮助未成年人树立正确的心理健康观念，学会正确处理学习和生活中的压力。对于存在心理问题的未成年人，应及时进行心理干预，避免问题恶化。

　　总之，预防和控制未成年人违法犯罪是一项系统工程，需要政府、学校、家庭、社会共同努力，形成合力。只有通过多方面的努力，才能有效预防未成年人违法犯罪，保障未成年人健康成长，为建设和谐社会作出积极贡献。在这一过程中，我们应深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上，把维护未成年人合法权益作为工作的出发点和落脚点，不断创新工作思路和方法，切实提高未成年人违法犯罪预防工作的实效性和针对性。

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