某市检察机关“四个着力”稳步推进公益诉讼试点工作经验材料

　　201x年以来，xx市检察机关在收集线索、搭建组织、优化机制、加强协作四个方面下功夫，推进公益诉讼试点工作稳步发展。截至目前，已启动诉前程序26件，依法提起公益诉讼案件14件，法院判决支持2件。公益诉讼起诉数、基层院消灭空白率等均居全省前列。

　　一、着力加强诉讼线索收集

　　一是宣传发动群众。xx市检察机关定期组织开展全市“民行检察职能宣传服务月”活动，利用消费者维权日等重要节点，广泛开展职能宣传活动，积极引导群众举报监督线索。为了进一步拓宽线索来源，6家基层院还在环保局、市场监管局设立了派驻检察官办公室，鼓励行政相对人提供诉讼线索。例如，兴化市检察院从群众举报中发现了一起环境污染案的公益诉讼线索，为案件的顺利推进提供了有力支持。

　　二是组织千警拓展案源渠道。xx市检察机关对线索任务进行了细致的分解，明确要求两级院民行部门的所有检察人员都成为“线索员”。通过走访律师、对口联系行政机关和新闻单位等多种方式，深入摸排监督线索。例如，从当地媒体曝光的环境污染问题中，检察机关发现了4件监督线索，这些线索为案件的办理提供了重要依据。

　　三是跟踪案件精准摸排线索。xx市检察机关全面梳理了近两年来办理的生态环境和资源保护、国有土地出让、国有资产保护等领域的职务犯罪案件，重点研判已经查处相关职务犯罪但违法行政行为尚未得到纠正的案件线索。在长江采砂、新网工程、环境污染等领域的职务犯罪案件中，检察机关发现了12件行政违法行为监督线索。通过上述措施，全市检察机关共收集到公益诉讼案件线索37件，为案件办理奠定了坚实的基础。

　　二、着力改进诉前程序监督

　　一是集中力量开展专项监督。xx市检察院定期梳理各基层院行政违法监督情况，针对普遍存在的问题，在全市范围内开展专项监督活动。先后对拖欠人防建设费行政不作为和非法采砂监管不到位等问题进行了专项监督，共发出类案检察建议9份，有效推动了相关问题的解决。

　　二是大胆探索创新监督方式。xx市检察院建立了行政违法行为公开审查机制，组织人民监督员、人大代表、政协委员参加听证会，扩大了检察监督的影响力。例如，泰兴市检察院探索了令状式督促履职方式，向市水务局发出了全省首例督促履职令，取得了良好的社会效果。此外，xx市检察院还积极运用现代科技手段，如大数据分析、无人机航拍等，提高线索发现和证据固定的效率，确保监督工作的科学性和精准性。

　　三、着力完善组织体系建设

　　一是健全机构设置。xx市检察院成立了公益诉讼专门工作领导小组，由分管副检察长担任组长，负责统筹协调全市公益诉讼工作。各基层院也相应成立了公益诉讼工作小组，明确了职责分工，确保各项工作有序推进。同时，xx市检察院还建立了公益诉讼案件办理中心，配备了专业人员和技术设备，为案件办理提供了强有力的保障。

　　二是强化队伍培训。xx市检察院高度重视公益诉讼队伍的建设，定期组织业务培训和案例研讨，提升检察人员的专业能力和综合素质。201x年以来，共举办各类培训活动10余次，参训人员达300余人次。通过培训，检察人员的法律素养和办案能力得到了显著提升，为公益诉讼工作的深入开展奠定了坚实的人才基础。

　　三是加强外部协作。xx市检察院与环保、国土、水利等相关部门建立了紧密的合作关系，签订了多项合作协议，形成了工作合力。例如，与环保部门联合开展了“蓝天保卫战”专项行动，共同打击环境违法行为；与国土部门合作，对非法占用耕地、破坏土地资源等问题进行了专项治理。通过加强外部协作，xx市检察院在公益诉讼工作中取得了显著成效，得到了社会各界的广泛认可和支持。

　　四、着力优化工作机制

　　一是完善内部管理。xx市检察院制定了一系列内部管理制度，规范了公益诉讼案件的受理、调查、审查、起诉等工作流程。例如，制定了《公益诉讼案件管理办法》，明确了各个环节的工作标准和时限要求，确保案件办理的高效有序。同时，xx市检察院还建立了公益诉讼案件质量评查制度，定期对案件办理情况进行评估，及时发现问题并进行整改，不断提升案件办理的质量和水平。

　　二是强化技术支持。xx市检察院充分利用现代科技手段，提高了公益诉讼工作的科技含量。例如，建立了公益诉讼案件信息管理系统，实现了案件信息的实时录入、动态管理和数据分析；引入了无人机、卫星遥感等技术手段，提高了证据固定的准确性和可靠性。通过强化技术支持，xx市检察院在公益诉讼工作中取得了显著成效，为案件办理提供了有力保障。

　　三是加强舆论引导。xx市检察院高度重视公益诉讼工作的舆论引导，通过多种渠道广泛宣传公益诉讼的重要意义和典型案例，营造了良好的社会氛围。例如，利用官方网站、微信公众号等平台，定期发布公益诉讼工作动态和典型案例，增强了社会公众的法治意识和环保意识；邀请媒体记者参与公益诉讼案件的办理过程，及时报道案件进展和成果，提升了公益诉讼工作的透明度和公信力。

　　总之，201x年以来，xx市检察机关在公益诉讼工作中取得了显著成绩，为维护公共利益和社会公平正义作出了积极贡献。下一步，xx市检察机关将继续深入学习了相关法律法规和政策文件，不断总结经验，创新思路，完善机制，努力推动公益诉讼工作再上新台阶，为建设法治xx、美丽xx作出新的更大贡献。

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