深化体制机制改革 激发创新创造活力

　　深化体制机制改革激发创新创造活力

　　6月24日，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会和两院院士大会上发表重要讲话，强调“锚定2035年建成科技强国的战略目标”“全面深化科技体制机制改革，充分激发创新创造活力”，为我们做好新时代科技工作提供了根本遵循。6月25日，嫦娥六号返回器携带来自月背的样品安全着陆在内蒙古四子王旗预定区域。这是中国科技史上的里程碑事件，也是这场科技盛会的绝佳注解。

　　知其所来，明其所往。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以深化改革激发创新活力，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大，前所未有。目前，《深化科技体制改革实施方案》部署的143项改革任务全面完成，释放创新主体和科技人员积极性、主动性、创造性，加快科技自立自强步伐，在CPU(中央处理器)、操作系统、存储器等部分“卡脖子”技术初步实现自主可控，在量子技术、生命科学、载人航天、深空探测等领域保持领先，集成电路、工业母机等领域的自主创新取得了积极进展，成功跻身创新型国家行列，为迈向世界科技强国奠定坚实根基。

　　新征程上，蹄疾步稳推进科技体制改革，应更加注重坚持目标导向和问题导向相结合、完善区域科技创新布局、改进科技计划管理，切实把制度优势转化为科技竞争优势，为加快形成新发展格局提供强大动力。首先，要坚持目标导向与问题导向相结合，确保改革方向正确、措施有效。目标导向是指向未来的，明确科技体制改革的方向和目标，确保各项改革举措始终围绕建设世界科技强国这一战略目标展开。问题导向则是立足当前，针对科技体制中存在的深层次矛盾和问题，精准施策，解决实际问题。例如，当前我国科技成果转化率较低，科研成果与市场需求脱节的现象仍然存在。对此，可以通过优化科技成果转化机制，建立科技成果评价体系，提高科技成果的市场转化效率。同时，加大对科技成果转化的支持力度，通过设立专项基金、税收优惠等方式，激励科研机构和企业积极参与科技成果转化，形成产学研用紧密结合的良好局面。

　　其次，要完善区域科技创新布局，促进区域协调发展。科技创新是推动区域经济高质量发展的关键力量。近年来，我国在京津冀、长三角、珠三角等地区建设了一批高水平的科技创新中心，形成了各具特色的区域创新体系。然而，不同地区之间科技创新能力的差距依然较大，一些中西部地区的科技创新资源相对匮乏，影响了区域经济的均衡发展。因此，需要进一步优化区域科技创新布局，加大对中西部地区的支持力度，引导优质创新资源向这些地区流动，提升区域创新能力。具体来说，可以通过建设国家实验室、国家重点实验室等高端创新平台，吸引高层次人才和优质项目落户；支持中西部地区高校和科研院所加强基础研究和应用研究，提高原始创新能力；鼓励东部地区与中西部地区开展科技创新合作，共享创新资源，共同推动科技进步。

　　再次，要改进科技计划管理，提高资源配置效率。科技计划是组织和实施科技创新活动的重要手段，科学合理的科技计划管理能够有效整合各类创新资源，提高科技创新的整体效能。当前，我国已建立起较为完善的国家科技计划体系，但在实际操作过程中仍存在一些问题，如项目申报程序复杂、评审标准不够透明、资金使用效率不高等。为此，需要进一步简化项目申报流程，提高评审工作的公开性和透明度，确保优秀项目能够脱颖而出；建立健全科技项目绩效评价机制，对项目的实施过程和成果进行动态跟踪和评估，确保资金使用的高效性和合规性；探索多元化科技投入机制，鼓励社会资本参与科技创新，形成政府主导、多元投入的科技创新投入格局。

　　此外，还应注重培养和引进高层次科技人才，为科技创新提供智力支持。人才是科技创新的第一资源，拥有高素质的科技人才队伍是实现科技自立自强的关键。近年来，我国通过实施“千人计划”、“万人计划”等重大人才工程，吸引了一大批海外高层次人才回国创新创业，为我国科技创新注入了新的活力。但与发达国家相比，我国在顶尖科技人才方面仍存在一定差距。因此，需要继续加大人才培养和引进力度，优化人才发展环境，营造良好的创新氛围。具体措施包括：加强高等教育和职业教育，提高教育质量和水平，培养更多具有国际竞争力的青年科技人才；完善人才评价和激励机制，打破论资排辈的观念，让有能力的年轻人脱颖而出；优化人才服务保障体系，解决好人才住房、医疗、子女教育等问题，解除他们的后顾之忧，使他们能够安心从事科研工作。

　　最后，要加强国际科技合作，提升我国在全球科技竞争中的地位。随着经济全球化和科技革命的深入发展，国际科技合作已成为推动科技进步的重要途径。我国作为世界上最大的发展中国家，积极参与国际科技合作不仅有利于吸收借鉴国外先进技术和管理经验，提高自身科技创新能力，也有助于提升我国在全球科技治理中的影响力和话语权。为此，应进一步扩大对外开放，积极参与国际大科学计划和大科学工程，与世界各国共享科技创新成果；支持国内科研机构和企业“走出去”，在国外设立研发中心，参与国际竞争与合作；加强与“一带一路”沿线国家的科技交流与合作，共同应对气候变化、能源安全、公共卫生等全球性挑战，为构建人类命运共同体作出贡献。

　　总之，深化科技体制改革，激发创新创造活力，是实现科技自立自强、建设世界科技强国的必由之路。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、勇担使命，以更大的勇气和智慧推进科技体制改革，不断开创我国科技事业发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的科技支撑。

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