某市检察院构建“5I”案管模式有效提升检察权运行水平经验材料

　　自检察权运行新机制实施以来，为进一步强化对检察官履行司法办案职责的监督管理，常州市人民检察院按照司法责任制改革要求，结合自身工作实际，探索构建了以标准（Index）、制度（Institution）、监督（Intendance）、检查（Inspect）、信息化（Information）为主要内容的“5I”案件管理模式。通过这一模式，对案件实施高标准、严要求、全方位的管理，对检察官在司法办案活动中遵守法律规定、遵守检察纪律和规章制度、履行法定职责等情况进行全程动态及时监督，从而促进案件质量效率的提升和检察官考核考评的有机结合。

　　 一、科学制定考评标准，全面考量司法办案

　　 （一）类化考评标准

　　围绕司法办案、司法作风、司法技能和职业操守四项指标，分别占20%、10%、10%、10%的考核新要求，常州市人民检察院对原有的考评标准及实施办法进行了修改和完善。新的考评标准按类别合理设置了考评指标，既突出了重点工作，又注重全面发展；既立足本地实际，又保持与上级院考评标准的一致性。通过这一系列措施，确保了考评标准的科学性和合理性，为检察官的绩效考核提供了明确的依据。

　　 （二）细化考评内容

　　考评内容的重点是以岗位职责和司法办案任务为基本依据，全面考核履职情况、办案数量、办案质效、司法能力、职业操守、研修成果、外部评价等内容。目前，常州市人民检察院已经形成了包括各业务部门、43个核心指标、114个考核项目的检察业务考评指标体系。这一指标体系的建立，不仅涵盖了检察官工作的各个方面，还为考评工作的具体实施提供了详细的操作指南，确保了考评结果的公正性和客观性。

　　 （三）优化考评方式

　　常州市人民检察院坚持个人自评与组织考核、平时考核与年度考核、定性考核与定量考核相结合的工作方法。对于司法办案，采用量化方式进行评价，并根据案件的不同情况设置相应的权重分；对于不适合量化的其他检察业务工作，则采用监督事项或工作项目量化的方式予以评价。同时，依托统一业务应用系统等平台，结合相关业务部门日常检察业务信息，开展日常考评。这种多元化的考评方式，不仅提高了考评的科学性和准确性，还增强了考评的透明度和公信力。

　　 二、建立健全制度体系，不断完善司法档案

　　 （一）加强制度“废改立”

　　对照司法责任制改革后检察权运行的新要求，常州市人民检察院逐一梳理了案件监督管理工作制度，对不符合当前工作需求的制度进行了废止，对需要调整完善的制度进行了修订，对缺失的制度进行了新建。通过这一系列举措，确保了制度体系的完整性和有效性，为案件管理工作的顺利开展提供了坚实的制度保障。

　　 （二）完善司法档案管理

　　常州市人民检察院高度重视司法档案的管理工作，建立了完善的司法档案管理制度。一是规范档案归档流程，确保每一起案件的材料都能及时、准确地归档；二是加强对档案的保管和利用，确保档案的安全和保密；三是推动档案信息化建设，利用现代信息技术手段提高档案管理的效率和水平。通过这些措施，不仅提升了档案管理的规范化水平，也为检察官在司法办案过程中提供了便捷的信息支持。

　　 三、强化监督机制，确保司法公正

　　 （一）健全内部监督机制

　　常州市人民检察院建立了多层次、多角度的内部监督机制。一是设立专门的案件管理部门，负责对案件办理的全过程进行监督；二是建立案件评查制度，定期对案件办理情况进行评查，发现问题及时纠正；三是推行案件质量评查专家库制度，邀请外部专家参与案件评查，增强评查的权威性和公正性。通过这些措施，确保了司法办案的每一个环节都处于有效的监督之下，有效防止了司法腐败和不公正现象的发生。

　　 （二）加强外部监督

　　常州市人民检察院积极接受社会各界的监督，通过多种渠道和方式，广泛听取社会各界的意见和建议。一是建立检务公开制度，定期向社会公开检察工作的相关信息，增强检察工作的透明度；二是设立举报投诉渠道，鼓励人民群众对检察工作中的不正之风进行举报；三是加强与新闻媒体的沟通合作，主动接受舆论监督。通过这些措施，不仅增强了检察机关的社会公信力，也促进了检察工作的不断改进和完善。

　　 四、推进信息化建设，提升案件管理水平

　　 （一）构建信息化平台

　　常州市人民检察院大力推进信息化建设，构建了涵盖案件管理、检察官考核、司法档案管理等多个功能模块的信息化平台。这一平台的建立，不仅实现了案件信息的实时共享和动态管理，还为检察官的绩效考核提供了有力的技术支撑。通过信息化手段，提高了案件管理的效率和质量，为司法办案提供了更加便捷和高效的支持。

　　 （二）提升信息化应用水平

　　常州市人民检察院注重信息化技术的应用和推广，不断提升信息化应用水平。一是加强对信息化系统的培训，确保每一位检察官都能熟练掌握系统的使用方法；二是推动信息化系统的深度应用，将信息化手段融入到案件管理的各个环节；三是加强信息化系统的维护和升级，确保系统的稳定运行和功能完善。通过这些措施，不仅提高了信息化系统的使用效果，也促进了检察工作的现代化和智能化。

　　 五、总结与展望

　　通过实施“5I”案件管理模式，常州市人民检察院在案件管理、检察官考核、司法档案管理等方面取得了显著成效。案件质量得到了明显提升，检察官的工作积极性和责任感显著增强，司法公正得到了有效保障。未来，常州市人民检察院将继续深化司法体制改革，进一步完善“5I”案件管理模式，不断提高案件管理水平和司法办案质量，为推动法治社会建设作出更大的贡献。

　　总之，常州市人民检察院在司法责任制改革的大背景下，积极探索和实践“5I”案件管理模式，取得了显著的成效。这一模式不仅提升了案件管理的科学性和规范性，也为其他地区的检察机关提供了有益的借鉴和参考。未来，常州市人民检察院将继续秉持改革创新的精神，不断完善和优化“5I”案件管理模式，为实现司法公正和提升司法公信力而不懈努力。

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