县长在脱贫攻坚调度会上的讲话

　　今天我们在这里召开脱贫攻坚第20次调度会，主要任务是查找存在的问题，分析薄弱环节，明晰责任，突出重点，升温加压，狠抓落实，坚决打好脱贫攻坚这场硬仗，确保今年全县剩余的20个村、1万贫困人口6月底前全部脱贫出列，为决胜全面小康社会奠定坚实基础。下面，讲三个方面。

　　一、咬定目标不动摇，切实做到补缺补差

　　今年以来，特别是省委、省政府部署开展“11”专项行动以来，全县上下认真贯彻中央和省、市决策部署，狠抓各项任务落实，全力推动问题整改，脱贫攻坚水平全面提升，脱贫攻坚工作在深度、广度、精准度上都有了新拓展，取得了一些成效。但是，我们要看到，完成今年的脱贫任务时间紧、任务重、要求严。“紧”就紧在，时间极其有限。今年脱贫攻坚考核时间在6月份，留给我们的时间满打满算只有3个月。“重”就重在任务非常艰巨。我们的一些工作短板还没有真正补齐，一些突出问题还没有解决到位，一些工程进度还没有跟上时序要求。“严”就严在督查考核叠加。今年以来，市里组织了月月督查，省里开展了中期考核，下一步，还有市里的第三方评估、国务院督查、省里的第三方评估、县际交叉互查等等，请大家务必做好必查的准备。从各级的督查、巡查、评估、暗访来看，国家对脱贫攻坚越来越严，对我们来说，要求也越来越高，压力也越来越大，大家要适应新形势，埋头苦干，扎实攻坚，要采取超常规举措，以严的态度、实的作风、铁的纪律查漏补缺，力求我县今年脱贫攻坚工作在全省迈入“好”的等次。

　　二、落实责任不懈怠，不断推进十大工程

　　打赢脱贫攻坚战，关键在较真碰硬抓落实。要以较真求认真、以碰硬求过硬、以实干求实效，推动脱贫攻坚各项工作落到实处。第一，要着力解决“产业扶贫覆盖率低”的问题。产业扶贫一直以来都是我县的一项“薄弱环节”，少数部门、少数乡镇对此重视不够，措施不力，导致部分贫困群众缺乏稳定的增收渠道。为此，各相关部门必须提高站位，深刻认识产业扶贫的重要性和紧迫性，切实把产业扶贫作为脱贫攻坚的关键举措来抓。要加强与企业的对接合作，积极引进适合当地发展的产业项目，同时，要加大对现有产业的支持力度，通过政策扶持、资金支持和技术指导等方式，帮助贫困群众发展产业，增加收入。要创新利益联结机制，让贫困群众真正参与到产业发展中来，实现稳定增收。此外，还要加强市场调研，及时调整产业结构，避免同质化竞争，提高产业竞争力。

　　第二，要着力解决“基础设施建设滞后”的问题。基础设施是贫困地区发展的基础，也是脱贫攻坚的重要支撑。目前，我县部分地区的交通、水利、电力等基础设施还比较落后，严重制约了当地的发展。因此，我们必须加大投入，加快推进基础设施建设。要统筹规划，科学布局，确保各项基础设施建设项目能够顺利实施。要加快农村公路建设，打通“最后一公里”，解决贫困群众出行难的问题；要加快农田水利设施建设，提高农业综合生产能力；要加快电网改造升级，保障贫困群众用电需求；要加快信息网络建设，缩小城乡数字鸿沟。同时，要注重工程质量，确保建成一批经得起历史检验的优质工程。

　　第三，要着力解决“教育扶贫力度不够”的问题。教育是阻断贫困代际传递的根本之策。然而，我县部分地区教育投入不足，师资力量薄弱，教育质量不高，导致贫困家庭子女接受良好教育的机会受限。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，加大教育扶贫力度。要增加教育投入，改善办学条件，确保每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。要加强教师队伍建设，通过提高待遇、培训提升等方式，吸引优秀人才到贫困地区任教。要完善资助政策，确保贫困家庭学生不因贫失学辍学。要开展职业技能培训，提高贫困劳动力就业创业能力，实现一人就业、全家脱贫的目标。

　　第四，要着力解决“健康扶贫政策落实不到位”的问题。健康是幸福生活的基石，也是摆脱贫困的重要保障。但目前，我县部分贫困群众因病致贫、因病返贫现象依然存在，健康扶贫政策落实不到位的问题较为突出。为此，我们必须进一步完善健康扶贫政策体系，确保贫困群众能够享受到更加优质的医疗服务。要强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障，减轻贫困群众就医负担。要加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务能力和水平。要开展健康教育和健康促进活动，增强贫困群众自我保健意识和能力。要建立贫困患者医疗费用兜底保障机制，确保贫困群众不因病致贫、不因病返贫。

　　第五，要着力解决“住房安全保障不强”的问题。住房安全是脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要内容之一。近年来，我县大力推进危房改造工作，取得了显著成效，但仍有一些贫困群众居住在危房中，存在安全隐患。对此，我们必须进一步加大危房改造力度，确保所有贫困群众住上安全房。要全面排查，建档立册，确保不漏一户、不落一人。要分类施策，精准帮扶，根据贫困群众实际情况，采取修缮加固、重建新建等方式进行改造。要严格标准，确保质量，按照国家和省有关标准进行施工，确保改造后的房屋达到安全标准。要加强监管，防止腐败，确保危房改造资金专款专用，不被挪用、截留。

　　第六，要着力解决“社会保障兜底不全”的问题。社会保障是脱贫攻坚的最后一道防线，对于那些因病因残等原因无法依靠自身努力脱贫的特殊困难群体，必须通过社会保障兜底来保障其基本生活。目前，我县部分特殊困难群体社会保障覆盖面不广，保障水平不高，影响了他们的生活质量。对此，我们必须进一步完善社会保障制度，确保特殊困难群体应保尽保。要扩大低保覆盖面，将符合条件的贫困群众全部纳入低保范围。要提高特困人员供养标准，确保其基本生活得到有效保障。要加强残疾人保障，完善残疾人两项补贴制度，提高残疾人服务水平。要建立健全临时救助制度，解决贫困群众突发性、临时性生活困难。

　　第七，要着力解决“金融扶贫效果不佳”的问题。金融扶贫是脱贫攻坚的重要手段之一，可以有效解决贫困群众融资难、融资贵的问题。然而，我县金融扶贫工作中存在政策宣传不到位、产品设计不合理、服务跟进不及时等问题，导致金融扶贫效果不佳。对此，我们必须进一步优化金融扶贫政策，创新金融扶贫产品，提高金融服务水平。要加强政策宣传，让贫困群众了解金融扶贫政策，激发其参与金融扶贫的积极性。要优化产品设计，开发符合贫困地区实际的金融产品，满足贫困群众多样化的金融需求。要加强服务跟进，建立金融扶贫服务团队，提供全方位、全过程的服务，确保金融扶贫政策落地见效。

　　第八，要着力解决“社会扶贫氛围不浓”的问题。社会扶贫是脱贫攻坚的重要组成部分，可以动员社会各界力量共同参与脱贫攻坚。然而，我县社会扶贫氛围还不够浓厚，社会各界参与脱贫攻坚的积极性不高。对此，我们必须进一步营造良好的社会扶贫氛围，激发社会各界参与脱贫攻坚的热情。要加强宣传引导，通过各种媒体平台广泛宣传脱贫攻坚政策和先进典型，营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围。要搭建平台，畅通渠道，为社会各界参与脱贫攻坚创造条件。要加强组织协调，形成合力，确保社会扶贫资源得到有效整合和利用。

　　第九，要着力解决“扶贫资金管理不严”的问题。扶贫资金是脱贫攻坚的生命线，必须严格管理，确保每一分钱都用在刀刃上。然而，我县在扶贫资金管理中存在审批程序不规范、使用效率低下、监督机制不健全等问题，影响了扶贫资金的使用效益。对此，我们必须进一步加强扶贫资金管理，确保扶贫资金安全高效使用。要规范审批程序，严格执行扶贫资金管理制度，确保扶贫资金审批程序合法合规。要提高使用效率，优化扶贫资金配置，确保扶贫资金用在最需要的地方。要加强监督管理，建立健全扶贫资金监管机制，确保扶贫资金使用透明公开，接受社会监督。

　　第十，要着力解决“扶贫干部作风不实”的问题。扶贫干部是脱贫攻坚的主力军，其作风直接影响着脱贫攻坚的成效。然而，我县部分扶贫干部存在作风漂浮、工作不深入、服务不周到等问题，影响了贫困群众的获得感和满意度。对此，我们必须进一步加强扶贫干部作风建设，打造一支作风过硬的扶贫干部队伍。要加强教育培训，提高扶贫干部的思想政治素质和业务能力。要加强考核激励，建立健全扶贫干部考核评价体系，奖优罚劣，激发扶贫干部的工作积极性。要加强监督管理，严肃查处扶贫领域违纪违法行为，确保扶贫干部队伍风清气正。

　　三、强化保障不松劲，确保脱贫攻坚取得实效

　　打赢脱贫攻坚战，不仅需要我们坚定信心、迎难而上，更需要我们强化保障、形成合力。一是要强化组织领导。各级党委、政府要把脱贫攻坚作为头等大事来抓，党政主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督促，确保脱贫攻坚各项工作有序推进。二是要强化政策支持。要全面落实中央和省、市关于脱贫攻坚的各项政策措施，结合我县实际，研究出台更多有针对性的支持政策，为脱贫攻坚提供有力保障。三是要强化资金投入。要积极争取上级财政支持，加大本级财政投入，拓宽资金筹集渠道，确保脱贫攻坚资金需求。四是要强化队伍建设。要选派优秀干部到脱贫攻坚一线，加强基层扶贫干部队伍建设，提高扶贫干部队伍的整体素质和服务能力。五是要强化舆论引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传脱贫攻坚政策和成效，营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围。六是要强化考核问责。要建立健全脱贫攻坚考核评价体系，严格考核奖惩，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保脱贫攻坚任务圆满完成。

　　同志们，脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶段，我们必须保持清醒头脑，坚定必胜信念，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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