在全县“镇园产业联盟”暨农村集体资产清产核资推进会上的讲话

　　同志们，

　　今天县政府召开这次“镇园产业联盟”暨农村集体资产清产核资推进会，主要任务是进一步夯实责任，明确目标，全力推动“镇园产业联盟”及农村集体资产清产核资工作。目前，我县在“镇园产业联盟”探索实践中，取得了一些经验，为产业脱贫稳步推进奠定了坚实的基础，得到了镇村、企业，尤其是参与群众的认可。如何对“镇园产业联盟”成效进行巩固和提升，为助力产业脱贫注入更强的动力，是我们当前必须面对和解决的问题。下面，我讲三点意见。

　　一、总结成绩、正视问题，不断增强脱贫攻坚产业发展的信心和决心

　　今年上半年，全县以推进农业供给侧改革为主线，加快结构调整，大力培育农业经营主体，全力增加农民收入，农业经济保持稳定增长。一是主要经济指标稳中向好。上半年，实现农业总产值13.28亿元；全社会R&D投入达到4560万元，占GDP比重达0.4%，名列全市前列；造林绿化4.2万亩，占年度任务的78%。二是粮食蔬菜产量保持平稳。夏粮总产2.68万吨，同比增长4.3%；油料种植16.6万亩，产量2.87万吨。上半年猪牛羊存栏30万头只，出栏20.29万头只，肉类总产1.56万吨，禽蛋产量1896吨。蔬菜种植面积8.08万亩，魔芋种植1.95万亩，食用菌种植20xx万袋，蔬菜总产达11.1万吨。三是园区建设快速推进。新培育农业龙头企业6家，创建富硒标准化种植基地2个，创新园区扶贫机制，搭建镇园产业联盟平台，截至7月底，全县68个园区及农业企业在101个村发展产业基地5万余亩，带动7000余名贫困人口参与农业产业建设，有力地助推了产业脱贫。可以说，过去的半年，全县农口工作紧紧围绕追赶超越、脱贫攻坚主线，狠抓关键措施落实，较好的完成半年目标任务，呈现出加快发展的好趋势、好态势，为全县经济社会发展提供了有力支撑。

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题。一是部分镇村对“镇园产业联盟”的认识还不够到位，工作推进力度不够，个别地方还存在等靠要的思想，缺乏主动性和创造性。二是农业产业结构调整进展缓慢，特色优势产业发展不足，产业链条短，附加值低，市场竞争力不强。三是农业科技创新能力不足，科技成果转化率不高，农业科技推广体系不健全，农民接受新知识新技术的能力有限。四是农村集体资产管理不规范，产权不清，经营不善，导致资源浪费和流失现象时有发生。五是农村金融服务体系不完善，农民融资难、融资贵的问题依然突出，影响了农业产业的发展壮大。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视，采取有效措施加以解决。

　　二、明确目标、强化措施，扎实推进“镇园产业联盟”和农村集体资产清产核资工作

　　一是要进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感。各级各部门要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，充分认识做好“镇园产业联盟”和农村集体资产清产核资工作的重大意义，增强做好这项工作的责任感和使命感。要将“镇园产业联盟”作为推动农业现代化、促进农民增收的重要抓手，作为深化农村改革、激发农村发展活力的重要举措，切实抓紧抓好，确保取得实效。

　　二是要科学规划，合理布局，加快构建现代农业产业体系。要结合我县实际，科学编制农业产业发展规划，优化农业产业结构，大力发展特色优势产业，延伸产业链条，提升产品附加值。要加快推进现代农业产业园区建设，引进和培育一批农业龙头企业，发挥其示范带动作用，促进农业规模化、集约化、品牌化发展。要加大农业科技投入，加强与科研院所的合作，加快农业科技成果转化应用，提高农业生产的科技含量和效益。同时，要注重生态环境保护，走绿色可持续发展之路，实现经济效益和生态效益的双赢。

　　三是要加强指导，规范管理，确保农村集体资产清产核资工作顺利推进。要严格按照中央和省、市关于农村集体资产清产核资工作的部署要求，精心组织，周密安排，确保清产核资工作有序推进。要建立健全农村集体资产管理制度，明确产权归属，规范资产处置程序，防止资产流失。要加强农村集体经济组织建设，建立健全民主管理和监督机制，保障农民的合法权益。要积极探索农村集体资产经营管理的新模式，通过股份合作、租赁经营等多种方式，盘活农村集体资产，增加农民财产性收入。

　　四是要创新机制，完善政策，为“镇园产业联盟”和农村集体资产清产核资工作提供有力支持。要建立健全财政投入稳定增长机制，加大对农业产业发展的支持力度，重点支持农业基础设施建设、农业科技研发和推广应用、新型农业经营主体培育等方面。要创新金融支持方式，引导金融机构加大对农业产业的信贷投放，降低农民融资成本。要完善农业保险制度，扩大农业保险覆盖面，提高农业风险防范能力。要深化农村土地制度改革，稳妥推进农村承包地“三权分置”改革，保障农民土地权益。要加强人才队伍建设，培养和引进一批懂农业、爱农村、爱农民的高素质人才，为农业产业发展提供智力支持。

　　三、加强领导、压实责任，确保各项工作任务落到实处

　　一是要强化组织领导。各镇村要成立由主要领导任组长的“镇园产业联盟”和农村集体资产清产核资工作领导小组，明确职责分工，细化工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立定期调度和通报制度，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作有序推进。

　　二是要严格考核奖惩。要将“镇园产业联盟”和农村集体资产清产核资工作纳入年度目标责任考核体系，制定科学合理的考核评价标准，定期开展督查检查，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈问责，确保各项任务落实到位。

　　三是要加强宣传引导。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传“镇园产业联盟”和农村集体资产清产核资工作的目的意义、政策措施和先进典型，营造良好的社会氛围。要加强对农民的教育引导，提高他们的参与意识和主人翁精神，动员广大农民积极参与到“镇园产业联盟”和农村集体资产清产核资工作中来，共同推动我县农业产业和农村经济持续健康发展。

　　同志们，做好“镇园产业联盟”和农村集体资产清产核资工作，对于推动我县农业产业升级、促进农民增收、维护农村社会稳定具有重要意义。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我县“三农”工作新局面，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！

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