在棚户区改造攻坚行动调度推进会上的讲话

　　同志们：

　　棚户区改造是中央和省市县委着眼新型城镇化建设，推动城乡融合一体发展做出的重大决策部署，对于促进经济增长，改善城乡面貌，解决民生难题具有深远和现实意义。当前，在棚户区改造上，我们面临的形势和任务十分严峻，只有狠下决心、背水一战，打赢棚户区改造攻坚行动，才能完成中央和省市下达的棚改任务，才能进一步促进县域经济快速发展。下面，我讲四个方面的意见。

　　一、提高政治站位，深化思想认识。棚户区改造工程是近年来中央实施的一项民生工程、民心工程，是推动全社会共享改革发展成果的具体体现。要充分认识棚户区改造工作的重要性和紧迫性，把开展棚户区改造工作作为当前一项重要的政治任务，坚持不懈地加以推进。一要严明政治纪律。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人的责任，把纪律规矩挺在前面，教育引导广大党员干部讲党性、守纪律、顾大局，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉维护政令畅通，不折不扣地贯彻执行县委、县政府有关棚户区改造工作的部署和要求，以严明的纪律规矩推动棚改攻坚行动提质增效。二要深化思想认识。棚户区改造是新时期党中央、国务院决定实施的最大的民心工程和德政工程，近年来，中央省市相继出台了一系列政策、意见，大力支持棚户区改造工作。这些政策意见，对我县来讲，是一次千载难逢的重大机遇，对于改善城市面貌、促进经济社会发展、提升群众生活品质具有十分重要的意义，各级各部门要切实强化责任意识，主动担当、敢作敢为，全力打好这场棚户区改造攻坚战。三要强化责任落实。棚改领导小组各成员单位、各有关乡镇、部门和棚改中心各组室、抽调的棚改干部要切实担负起工作职责，始终把事业放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上，强化责任担当，认真履职尽责，确保各项工作任务落到实处。住建部门是棚户区改造工作的牵头部门，要真正负起牵头责任，做好组织协调工作，确保棚户区改造工作有序推进。

　　二、加强组织领导，形成工作合力。棚户区改造是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作难度大，需要全县上下共同努力，形成强大的工作合力。一是建立健全组织机构。县委、县政府已经成立了由主要领导挂帅的棚户区改造工作领导小组，负责统筹协调全县棚户区改造工作。领导小组办公室设在县住建局，具体负责棚户区改造的日常管理工作。各乡镇、各部门也要成立相应的领导机构，明确专人负责，确保棚户区改造工作有人抓、有人管。二是完善工作机制。要建立定期调度机制，县委、县政府将每月召开一次棚户区改造工作调度会，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题。同时，要建立督查考核机制，将棚户区改造工作纳入年度目标考核体系，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，并追究相关人员的责任。三是加强部门协作。棚户区改造涉及多个部门，需要各部门密切配合、通力协作。住建部门要发挥牵头作用，财政部门要做好资金保障，国土部门要确保土地供应，公安部门要加强治安管理，民政部门要做好困难群众安置，宣传部门要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。通过各部门的共同努力，形成推进棚户区改造的强大合力。

　　三、科学规划实施，确保项目质量。棚户区改造不仅是一项重大的民生工程，也是一项复杂的系统工程，必须坚持科学规划、依法依规、稳妥推进。一是科学编制规划。要结合县城总体规划和控制性详细规划，科学编制棚户区改造专项规划，合理确定改造范围、改造方式、建设规模等，确保棚户区改造与城市发展相协调。二是严格依法依规。要严格按照国家和省市关于棚户区改造的相关法律法规和政策规定，规范操作程序，严格审批流程，确保棚户区改造工作合法合规。三是注重项目质量。要牢固树立质量意识，严格执行建筑行业标准和规范，加强工程质量监管，确保棚户区改造项目经得起历史和人民的检验。四是优化安置方案。要坚持以人为本，充分考虑棚户区居民的实际需求，制定合理的安置补偿方案，妥善解决好居民的住房问题，让棚户区居民真正受益。

　　四、创新工作方法，破解工作难题。棚户区改造工作面临着许多困难和挑战，必须创新工作方法，破解工作难题，确保棚户区改造工作顺利推进。一是创新融资模式。要积极争取中央和省级财政支持，充分利用棚户区改造专项债券等金融工具，拓宽融资渠道，解决资金瓶颈问题。同时，要鼓励和引导社会资本参与棚户区改造，形成多元化投资格局。二是创新拆迁模式。要坚持以人为本，采取灵活多样的拆迁方式，既要依法依规，又要合情合理，最大限度地保护棚户区居民的合法权益。三是创新管理模式。要积极探索棚户区改造后的管理模式，建立健全长效管理机制，确保改造后的小区管理有序、环境优美、居民满意。四是创新宣传方式。要充分利用报纸、电视、网络等多种媒体，广泛宣传棚户区改造的重要意义和政策措施，营造良好的社会氛围，赢得社会各界的理解和支持。

　　同志们，棚户区改造是一项功在当代、利在千秋的民心工程，也是我们践行“以人民为中心”发展思想的具体行动。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会中央和省市关于棚户区改造工作的决策部署，进一步统一思想、凝聚共识，坚定信心、迎难而上，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进棚户区改造工作，为加快新型城镇化建设、促进县域经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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