促进区域协调发展向更高水平迈进

　　促进区域协调发展向更高水平迈进

　　区域协调发展是高质量发展的内在特征，是实现共同富裕的关键支撑，是推进中国式现代化的必然要求。区域协调发展有利于缩小区域发展差距、破除城乡二元结构，确保欠发达地区能够在共同富裕的道路上不掉队、赶上来。同时，共同富裕作为中国式现代化的本质特征，也要求不断提高区域发展的平衡性协调性。党的十九大报告提出“建立更加有效的区域协调发展新机制”；中共中央、国务院印发的《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》指出，加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制，促进区域协调发展。党的二十大报告提出“促进区域协调发展”。一系列战略部署为我们在新时代促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进指明了方向、提供了遵循。

　　发展思路更加清晰

　　经过多年努力，我国已构建促进区域协调发展的逻辑框架。从由城市向大区域延伸角度看，一是以国家中心城市和国家区域中心城市为节点在全国范围内布局点状增长点。二是依托推进中心城市发展，衍生出都市圈或城市群，形成区域性经济增长极，在这一基础上进一步推进城市群覆盖或辐射区域一体化。三是依托区域性经济增长极，在主体功能区划分基础上构建东西互济、南北协同的区域协调发展格局，促进东、中、西、东北四大板块的均衡发展。

　　在具体实施过程中，国家通过制定并落实一系列政策措施，不断优化区域发展空间布局。例如，东部地区作为我国经济发展的龙头，继续发挥引领作用，加快产业转型升级，提升自主创新能力，推动高质量发展；中部地区则利用自身资源丰富、交通便利的优势，积极承接东部产业转移，大力发展现代农业和先进制造业，努力打造新的经济增长点；西部地区依托丰富的自然资源和独特的地理位置，加强基础设施建设，改善投资环境，吸引国内外资本和技术，加快工业化和城镇化进程；东北地区则通过深化改革，激发市场活力和社会创造力，振兴老工业基地，推动经济结构战略性调整。这些措施不仅促进了各区域内部的协调发展，也为全国整体经济的持续健康发展奠定了坚实基础。

　　政策支持体系不断完善

　　为了更好地推进区域协调发展，国家出台了一系列政策措施，形成了较为完善的政策支持体系。首先，财政政策方面，中央财政加大对欠发达地区的转移支付力度，特别是对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区给予倾斜支持，帮助这些地区改善基础设施条件，增强自我发展能力。其次，金融政策方面，鼓励金融机构创新产品和服务，加大对中小微企业和“三农”的信贷支持力度，降低融资成本，提高金融服务的覆盖面和可得性。再次，产业政策方面，引导和支持各地根据自身条件和优势，发展特色经济和优势产业，避免同质化竞争，实现差异化发展。此外，人才政策方面，实施更加开放的人才引进政策，吸引高层次人才和紧缺人才到欠发达地区工作，为当地经济社会发展提供智力支持。

　　在政策实施过程中，注重发挥市场机制的作用，通过优化营商环境、降低企业成本、激发市场主体活力等措施，增强区域经济发展的内生动力。同时，加强区域间合作与交流，推动要素自由流动，实现资源共享、优势互补、互利共赢。通过这些综合施策，有效提升了区域协调发展的质量和效益。

　　创新驱动发展战略深入实施

　　创新驱动是区域协调发展的核心动力。近年来，我国大力实施创新驱动发展战略，不断强化科技创新对经济社会发展的支撑引领作用。一方面，加大研发投入，完善科研经费投入机制，提高科技成果转化率，增强自主创新能力。另一方面，优化创新生态，建设一批高水平创新平台和载体，集聚各类创新资源，营造良好的创新创业氛围。特别是在京津冀、长三角、珠三角等重点区域，通过建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，集聚高端创新资源，形成了一批具有国际竞争力的产业集群。

　　在创新驱动发展战略的引领下，各地纷纷结合自身实际，探索各具特色的创新发展路径。例如，北京市依托中关村国家自主创新示范区，打造全球科技创新中心，成为我国乃至世界重要的创新策源地；上海市则通过建设张江综合性国家科学中心，推动科技创新与产业发展深度融合，打造具有全球影响力的科技创新中心；深圳市凭借其在高新技术产业领域的深厚积累，不断深化体制机制改革，优化创新环境，成为我国创新型城市的典范。这些成功经验为其他地区提供了有益借鉴，促进了区域创新能力和整体竞争力的提升。

　　绿色发展成为区域协调发展的重要导向

　　随着生态文明建设的深入推进，绿色发展已成为区域协调发展的必然选择和重要导向。国家明确提出，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，推动形成绿色发展方式和生活方式。为此，各地积极探索符合自身特点的绿色发展模式，通过加强生态环境保护、优化产业结构、推广绿色技术等措施，实现了经济发展与环境保护的良性互动。

　　在实践中，一些地区通过发展循环经济、清洁能源、生态农业等绿色产业，有效促进了经济结构调整和转型升级，提高了资源利用效率，减少了环境污染。例如，江苏省通过实施“两减六治三提升”专项行动，大力整治水污染、大气污染等问题，改善了生态环境质量，增强了人民群众的获得感和幸福感；四川省则依托丰富的水电资源，大力发展清洁能源产业，成为全国重要的清洁能源基地。这些实践证明，绿色发展不仅是解决环境问题的有效途径，也是推动区域经济高质量发展的重要引擎。

　　未来展望与建议

　　面对新形势新任务，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动区域协调发展取得更大成效。为此，提出以下几点建议：

　　一是进一步完善区域协调发展的顶层设计。围绕国家重大战略需求，科学规划区域发展空间布局，明确各区域的功能定位和发展方向，建立健全跨区域协调机制，形成上下联动、左右协同的工作格局。二是加大政策支持力度。继续优化财政、金融、产业、人才等政策组合，加大对欠发达地区的扶持力度，破解制约区域协调发展的瓶颈问题。三是强化创新驱动。加快科技创新体系建设，培育壮大新动能，推动传统产业改造升级，提升区域经济的整体竞争力。四是深化改革开放。进一步简政放权，优化营商环境，激发市场主体活力，扩大对外开放，吸引更多优质资源要素向欠发达地区集聚。五是坚持绿色发展。把生态文明建设贯穿于区域协调发展的全过程，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，让良好生态环境成为人民生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点、展现我国良好形象的发力点。

　　总之，区域协调发展是一项长期而艰巨的任务，需要我们保持定力、久久为功。只要我们坚定信心、勇于担当、善于作为，就一定能够推动区域协调发展不断迈上新台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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