县长在全县决战决胜脱贫攻坚推进大会上的讲话

　　刚才，会议传达了中央、省、州决战决胜脱贫攻坚相关会议精神，表彰了201x年度脱贫攻坚先进单位和先进个人，签订了《脱贫攻坚目标责任书》，授予XX、XX、XX等乡镇脱贫攻坚“挂牌督战旗”，泥朵镇还作了表态发言。稍后，XX书记还将作进一步的安排和强调，希望大家务必抓好贯彻落实。下面，我就抓好今年决战决胜脱贫攻坚，再讲几点意见：

　　一、四年鏖战成效显著，务必坚定决战必胜信心

　　脱贫攻坚，是各级党委政府赋予我们的“使命之考”，是广大人民群众给予我们的“初心之问”，也是进入新时代我们必须答好的“时代之卷”。近年来，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于精准扶贫的重要论述，以及中央、省、X关于打赢打好脱贫攻坚战的部署要求，坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇，倾情、倾智、倾力推进脱贫攻坚工作，挥洒了辛勤的汗水、留下了动情的眼泪、付出了艰辛的努力。星光不问赶路人，岁月不负有心人。经过四年来的艰苦鏖战，全县脱贫攻坚取得了前所未有的成效。主要表现在：

　　（一）脱贫成效明显提升。四年来，我们聚焦“两不愁、三保障”和户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”、县摘帽“一低三有”目标，强力攻克深度贫困堡垒，累计减贫3760户15549人，89个贫困村成功退出，贫困人口从3850户15868人减少到90户319人，贫困发生率从32.5%降至0.65％，“户脱贫”“村退出”“县摘帽”各项指标均达到国家标准。2月14日，省政府召开常务会，批准XX县退出贫困县序列。这不是简单意义的“脱贫”，也不是“数字脱贫”，更不是“虚假脱贫”，而是由一项一项的硬指标、一条一条的高标准作为支撑，经受了一次又一次的检查验收和评估考核，也经受了一次又一次的巡视巡察和审计。可以说，我们整个脱贫攻坚过程、结果和成效，经历了全覆盖、全方位、全过程的严格检验，得到了社会各界的广泛认可。

　　（二）基础设施大幅改善。四年来，我们坚持把基础设施建设作为脱贫攻坚的先手棋，累计投入资金20亿元，实施了农村公路、安全饮水、电网改造、通讯网络等一大批基础设施建设项目。新建和改扩建农村公路1200公里，实现了所有行政村通硬化路；新建和改造安全饮水工程100余处，解决了10万农村人口的安全饮水问题；完成了农网改造升级，供电可靠率达到99.8%；实现了4G网络全覆盖，宽带入户率达到90%以上。这些基础设施的改善，不仅极大地提升了群众的生活质量，也为产业发展提供了有力支撑。

　　（三）产业支撑不断增强。四年来，我们始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，围绕“一村一品、一乡一业”的发展思路，大力发展特色种植养殖业、乡村旅游、电商扶贫等富民产业。全县建成各类产业基地50万亩，其中，核桃、花椒、中药材等特色产业面积分别达到10万亩、5万亩、3万亩，带动了1.5万户贫困户增收致富。同时，积极引进和培育龙头企业，建立了“公司+合作社+农户”的利益联结机制，让贫困群众在产业链上持续受益。201x年，全县实现农业总产值15亿元，同比增长12%，农民人均可支配收入达到10000元，同比增长15%。

　　（四）民生福祉显著增强。四年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，大力实施教育、医疗、住房等民生工程，不断提升群众的获得感和幸福感。累计投入教育扶贫资金1.5亿元，新建和改扩建学校50所，实现了义务教育阶段学生零辍学；投入健康扶贫资金1亿元，实施了县乡村三级医疗卫生机构标准化建设，贫困人口参保率达到100%，大病救治率达到95%以上；投入危房改造资金2亿元，完成危房改造10000户，确保了所有贫困群众住上了安全房。同时，全面落实兜底保障政策，为1万名特困人员提供了最低生活保障，有效防止了因病因灾返贫现象的发生。

　　（五）社会力量广泛参与。四年来，我们坚持政府主导与社会参与相结合，广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚。累计接受社会各界捐款捐物价值1亿元，实施了“百企帮百村”“万企帮万村”等社会帮扶项目，惠及贫困群众2万人。同时，积极开展消费扶贫，通过电商平台、直播带货等方式，帮助贫困群众销售农产品1亿元，有效促进了贫困群众增收。此外，还组织开展了“千名干部进万家”活动，选派1000名机关干部驻村帮扶，实现了所有贫困村都有驻村工作队、所有贫困户都有帮扶责任人。

　　二、认清形势任务艰巨，务必保持攻坚定力

　　尽管我们在脱贫攻坚方面取得了显著成效，但也要清醒地认识到，当前面临的形势依然复杂严峻，任务依然艰巨繁重。一是剩余贫困人口脱贫难度大。目前，全县还有90户319名贫困人口未脱贫，这些人口多为老弱病残，自身发展能力不足，脱贫难度较大。二是已脱贫人口巩固提升任务重。虽然89个贫困村已经退出，但部分已脱贫人口还存在返贫风险，需要持续加大扶持力度，确保稳定脱贫。三是产业发展水平不高。虽然初步形成了特色产业体系，但产业链条短、附加值低、市场竞争力不强等问题仍然突出，需要进一步优化产业结构，提高产业效益。四是基础设施短板依然存在。虽然基础设施建设取得了长足进展，但部分偏远地区仍存在交通不便、饮水困难、网络信号差等问题，需要继续加大投入，补齐短板。五是基层基础工作薄弱。虽然基层组织建设得到加强，但部分村干部素质不高、能力不强，抓落实不到位的问题仍然存在，需要进一步提升基层治理能力和水平。

　　面对这些困难和挑战，我们必须保持清醒头脑，坚定信心决心，咬定目标不放松，一鼓作气打赢脱贫攻坚收官之战。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，以实际行动践行初心使命。要发扬“钉钉子”精神，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成。

　　三、聚焦关键精准发力，务必提高攻坚实效

　　要实现今年脱贫攻坚目标任务，必须聚焦关键环节，精准施策，靶向发力，确保取得实实在在的效果。

　　（一）聚焦剩余贫困人口，精准施策拔穷根。对90户319名未脱贫人口，要逐户逐人分析致贫原因，制定个性化帮扶措施，确保每一个贫困家庭都能找到适合自己的脱贫路径。对有劳动能力的，要通过发展产业、就业创业等方式，帮助他们实现稳定增收；对丧失劳动能力的，要全面落实兜底保障政策，确保其基本生活无忧。同时，要加强对已脱贫人口的动态监测，及时发现和解决返贫风险，确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。

　　（二）聚焦产业发展，精准发力增效益。要围绕“一村一品、一乡一业”的发展思路，进一步优化产业结构，延长产业链条，提高产品附加值。要大力推广“公司+合作社+农户”的利益联结机制，引导龙头企业、专业合作社与贫困群众建立紧密的利益联结关系，让贫困群众在产业链上持续受益。要积极发展电子商务、乡村旅游等新业态，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。同时，要加强品牌建设，打造一批具有地方特色的知名品牌，提升产品的市场竞争力。

　　（三）聚焦基础设施建设，精准投入补短板。要继续加大农村基础设施建设力度，重点解决偏远地区交通不便、饮水困难、网络信号差等问题，确保所有行政村通硬化路、通安全饮水、通4G网络。要加快推进农村电网改造升级，提高供电可靠性和服务质量。要加大农村环境整治力度，改善农村人居环境，提升群众的幸福感和满意度。

　　（四）聚焦基层组织建设，精准施策强根基。要加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，提高村干部的综合素质和履职能力。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部牢记宗旨意识，增强服务意识，密切联系群众，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要健全完善基层治理机制，推进乡村治理体系和治理能力现代化，确保基层各项工作有序开展。

　　（五）聚焦社会力量动员，精准对接聚合力。要继续动员社会各界力量参与脱贫攻坚，形成政府、市场、社会协同推进的良好局面。要深化“百企帮百村”“万企帮万村”等社会帮扶行动，鼓励和支持企业、社会组织、爱心人士等通过捐款捐物、志愿服务、技术支持等多种方式，帮助贫困地区和贫困群众解决实际困难。要大力宣传脱贫攻坚先进典型和成功经验，营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围。

　　四、强化组织领导保障，务必凝聚攻坚合力

　　脱贫攻坚是一项系统工程，需要全县上下齐心协力、共同奋斗。要严格落实党政一把手负总责的工作责任制，层层传导压力，级级压实责任，确保脱贫攻坚各项任务落地见效。

　　（一）强化责任落实。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的统一部署，结合各自实际，细化工作方案，明确目标任务，强化工作举措，确保脱贫攻坚各项任务有人抓、有人管、有人负责。要建立健全脱贫攻坚工作考核评价机制，将脱贫攻坚成效纳入年度目标绩效考核，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃追责问责。

　　（二）强化资金保障。要加大财政投入力度，确保脱贫攻坚资金投入与脱贫攻坚任务相适应。要创新融资方式，积极争取上级专项资金和社会资本参与脱贫攻坚，形成多元化投入格局。要加强资金监管，确保每一分钱都用在刀刃上，坚决杜绝挪用、截留、贪污等违法违纪行为。

　　（三）强化队伍建设。要加强脱贫攻坚队伍建设，选派政治素质高、业务能力强的干部到脱贫攻坚一线锻炼，不断提高他们的工作能力和水平。要关心关爱脱贫攻坚一线干部，落实好各项激励保障政策，让他们安心工作、舒心生活。要加大对脱贫攻坚先进典型的表彰奖励力度，树立鲜明导向，激发广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性和创造性。

　　（四）强化作风建设。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，确保脱贫攻坚各项工作扎实推进、取得实效。要深入开展脱贫攻坚领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处扶贫领域违纪违法行为，为脱贫攻坚提供坚强纪律保障。

　　同志们，脱贫攻坚到了最后冲刺的关键阶段，全县上下要以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，全力冲刺、奋力攻坚，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，向党和人民交出一份满意的答卷！

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