某住建局脱贫攻坚业务工作培训交流发言

　　各位领导，各位同志：

　　按照会议安排，我就我局涉及的扶贫领域业务工作情况与大家做个简单交流。

　　一、基本情况

　　我局是住房安全保障工作的牵头部门，主要负责解决贫困户住房安全问题，解决住房安全问题的主要途径就是危房改造。201x年至今，我局牵头负责的农村危房改造已完成4278户，建档立卡贫困户配套功能完善2658户，拨付补助资金5800万余元，极大地改善了贫困户住房条件。在这一过程中，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，确保每一项政策都能落到实处，每一分钱都花在刀刃上，真正让困难群众感受到党和政府的温暖。

　　二、农村危房改造的基本概念

　　说到农村危房改造，首先我们必须了解农村危房的具体含义。房屋的安全等级包括A、B、C、D四个级别，而农村危房则指的是依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。这些房屋存在严重的安全隐患，不仅影响居住者的日常生活，还可能威胁到生命财产安全。因此，农村危房改造不仅是改善农民居住条件的重要举措，更是保障人民群众生命安全的重要措施。

　　三、农村危房改造的适用范围

　　在脱贫攻坚战中，农村危房改造的适用对象非常明确，即以农村户口为前提的，唯一住房系C、D级危房的，且未享受过其他住房政策的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人群、贫困残疾人家庭。这一政策的制定充分考虑了最困难群体的实际需求，旨在通过精准帮扶，彻底解决他们的住房安全问题。在实施过程中，我们坚持公开、公平、公正的原则，确保符合条件的农户都能享受到政策带来的实惠。

　　四、常见疑问解答

　　在推进农村危房改造的过程中，由于涉及面广、政策性强，群众和扶贫干部难免会有一些疑问。下面，我就几个常见的问题做简要说明。

　　农村危房改造的工作流程

　　农村危房改造是一项系统工程，从申请到竣工验收，每一个环节都需要严格按照程序执行。具体流程如下：

　　一是个人提交申请。符合条件的农户向所在村委会提出书面申请，填写《农村危房改造申请表》，并提供相关证明材料，如身份证明、房产证等。

　　二是村级评议。村委会收到申请后，组织村民代表召开评议会，对申请人的情况进行核实，并将评议结果在村内公示，接受群众监督。

　　三是乡镇政府收到评议后进行审批。乡镇政府根据村级评议结果，结合实际情况，对申请人的资格进行复核，符合条件的予以批准，并报县级相关部门备案。

　　四是审批合格后，乡镇政府建立档案信息，实现一户一档管理。这是确保改造工作透明化、规范化的重要手段，也是后续监督检查的基础。

　　五是乡镇自查验收。改造完成后，由乡镇政府组织人员对改造房屋进行初步验收，确认是否符合改造标准和质量要求。

　　六是县级部门组织联合抽查验收。县级住建、财政等部门组成联合验收组，对改造项目进行随机抽查，确保改造质量达标。

　　七是全部验收完成后，完成补助资金拨付工作。这是整个改造流程的最后一环，也是最为关键的一环。只有确保补助资金及时、足额到位，才能真正解决农户的资金难题，推动改造工作顺利进行。

　　2. 简单的房屋安全等级如何区分

　　对于普通农户而言，了解房屋安全等级的划分标准，有助于他们更好地判断自己的房屋是否需要改造。根据住房和城乡建设部的相关规定，房屋安全等级分为A、B、C、D四个级别：

　　A级：结构承载力能满足正常使用要求，无危险点，房屋结构完整安全。这类房屋无需进行改造，但仍需定期检查维护，确保长期稳定。

　　B级：结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。这类房屋虽然暂时安全，但建议采取必要的加固措施，防止隐患扩大。

　　C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房，一般需要加固或局部改造。这类房屋已经存在一定的安全隐患，需要及时采取措施，避免事故的发生。

　　D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危房，必须拆除重建。这类房屋是最危险的，必须立即采取行动，确保居住者的生命安全。

　　五、农村危房改造的成效与挑战

　　自201x年以来，通过实施农村危房改造，我县的农村住房条件得到了显著改善，一大批贫困群众告别了危旧房屋，住上了安全、舒适的住房。这不仅提高了他们的生活质量，也增强了他们对美好生活的信心。然而，我们也清醒地认识到，农村危房改造工作仍然面临着一些挑战和困难。

　　一是资金压力较大。尽管中央和地方各级政府都投入了大量的资金用于农村危房改造，但由于涉及的农户数量多、改造成本高，资金缺口依然存在。为此，我们积极探索多元化的资金筹集渠道，如鼓励社会力量参与、引导金融资本支持等，努力缓解资金压力。

　　二是技术力量不足。农村危房改造涉及到建筑设计、施工管理等多个专业领域，而基层技术人员相对匮乏，难以满足大规模改造的需求。为此，我们加强了与高等院校、科研机构的合作，引进了一批专业技术人才，同时加大对基层干部的培训力度，提高他们的业务水平。

　　三是后续管理难度大。农村危房改造是一项长期工程，不仅要解决当前的住房安全问题，还要建立健全长效机制，防止新的危房产生。为此，我们制定了详细的后续管理办法，明确了各级政府和相关部门的责任，确保改造成果能够持续巩固。

　　六、下一步工作打算

　　面对新形势、新任务，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院的决策部署，扎实做好农村危房改造各项工作，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

　　一是进一步加大宣传力度，提高政策知晓率。通过多种渠道和形式，广泛宣传农村危房改造政策，让更多的农户了解政策、享受政策，形成良好的社会氛围。

　　二是进一步优化工作流程，提高服务效率。简化审批程序，缩短审批时间，确保符合条件的农户能够尽快启动改造工作。同时，加强对改造过程的监督管理，确保工程质量。

　　三是进一步强化资金保障，确保改造顺利进行。积极争取上级支持，拓宽融资渠道，确保改造资金充足。同时，严格资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

　　四是进一步加强队伍建设，提升服务水平。加大对基层干部和技术人员的培训力度，提高他们的业务能力和综合素质，打造一支高素质的专业队伍。

　　五是进一步完善后续管理，巩固改造成果。建立健全农村住房安全管理长效机制，定期开展房屋安全检查，及时发现和消除安全隐患，确保改造成果能够长期保持。

　　各位领导，各位同志，农村危房改造是一项民心工程，关系到广大农民群众的切身利益。我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进各项工作，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。谢谢大家！

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