在全市乡镇（街道）人大干部培训班上的讲话

　　履职尽责　开拓进取

　　奋力谱写新时代乡镇人大工作新篇章

　　同志们：

　　按照培训班的安排，下面我围绕“新时代乡镇人大干部如何履职尽责”这一主题，与大家交流一些看法。不当之处，欢迎大家批评指正。

　　一、乡镇人大基本定位和基本职权

　　（一）乡镇人大的法律地位。《宪法》规定我国行政区划为四级区划、四级政权，但实际上由于实行“市管县”体制，在实际工作中是五级区划、五级政权，乡镇人大为基层人民代表大会。《地方组织法》明确规定：地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。

　　（二）乡镇人大的属性。一是政治机关。乡镇人大是党领导下的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚持党对人大工作的全面领导，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。二是工作机关。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”所谓工作机关，就是有效担负起各项法定职责并落实到工作中去。这就需要全面加强自身建设，不断提高履职能力，积极担当，善作善成。三是代表机关。习近平总书记深刻指出，“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深根植于人民之中。”“各级国家机关加强同人大代表联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求。”人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，必须在密切联系人民群众方面走在前头，努力做到民有所呼、我有所应。要坚持以人民为中心的思想，为人民用权、为人民履职、为人民服务，千方百计为人民谋福祉，确保人民当家作主的权利得以实现。

　　二、新时代乡镇人大工作的主要任务

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。新时代乡镇人大工作，首要任务是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。这不仅是政治任务，也是提高乡镇人大工作水平的重要途径。通过系统学习，增强理论自信，提升政治站位，确保人大工作方向正确、目标明确。要将习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常工作中，指导实践，推动发展。同时，要结合乡镇实际，创新学习方式，丰富学习内容，确保学习效果。

　　（二）依法行使职权，推进法治建设。乡镇人大作为基层国家权力机关，依法行使职权是其核心职能。要严格按照《宪法》和《地方组织法》的规定，认真履行好立法监督、预算审查、重大事项决定等法定职责。特别是在涉及民生的重大决策上，要坚持民主集中制原则，广泛听取意见，科学决策，确保决策的合法性和科学性。同时，要加强法制宣传教育，提高全民法治意识，营造良好的法治环境，为乡镇经济社会发展提供坚实的法治保障。

　　（三）强化代表作用，密切联系群众。人大代表是连接党和群众的桥梁和纽带。乡镇人大要充分发挥代表作用，建立健全代表联系群众机制，拓宽代表联系群众的渠道，定期组织代表开展走访调研活动，了解民情民意，反映群众诉求。要完善代表议案建议办理机制，提高议案建议办理的质量和效率，确保代表提出的议案建议件件有着落、事事有回音。此外，要加强对代表的培训和管理，提高代表履职能力和水平，使代表真正成为群众利益的代言人。

　　（四）加强自身建设，提升履职能力。乡镇人大要不断加强自身建设，提高履职能力。一方面，要加强思想政治建设，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。另一方面，要加强业务能力建设，通过组织专题培训、经验交流等方式，提高人大干部的专业知识和业务技能。同时，要注重作风建设，树立良好形象，始终保持清正廉洁，坚决反对形式主义、官僚主义，确保人大工作风清气正。

　　三、创新工作方法，提高工作效率

　　（一）推进信息化建设，提升工作效能。随着信息技术的发展，信息化已成为提高工作效率的重要手段。乡镇人大要积极推进信息化建设，利用现代信息技术手段，提高工作效率。可以建立人大工作信息平台，实现文件资料电子化管理，提高文件流转速度；可以通过网络直播、视频会议等形式，扩大人大工作的影响力，提高公众参与度；还可以利用大数据分析，精准掌握社情民意，为决策提供科学依据。通过信息化建设，实现人大工作的现代化、智能化。

　　（二）加强横向协作，形成工作合力。乡镇人大工作涉及面广，需要多部门、多方面的支持和配合。要加强与党委、政府及相关部门的沟通协调，建立定期会商机制，及时解决工作中的问题。同时，要加强与上级人大的联系，争取更多的指导和支持。在具体工作中，要善于整合资源，形成工作合力，共同推进乡镇经济社会发展。

　　（三）注重实效，确保工作落实。乡镇人大工作要注重实效，确保各项工作落到实处。在制定工作计划时，要紧密结合乡镇实际，突出重点，明确目标，细化措施。在实施过程中，要加强督促检查，确保各项任务按时完成。对于重要工作，要实行项目化管理，明确责任分工，定期跟踪问效。通过一系列务实举措，确保人大工作取得实实在在的成效。

　　四、总结经验，展望未来

　　回顾过去，我们深感责任重大，使命光荣。在党的坚强领导下，乡镇人大工作取得了显著成绩，积累了宝贵经验。这些成绩的取得，离不开各级党委的重视支持，离不开广大人民群众的理解参与，更离不开全体人大干部的辛勤付出。展望未来，我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风，继续奋斗，努力开创乡镇人大工作新局面。

　　一是要进一步增强责任感和使命感。要深刻认识新时代乡镇人大工作的重要性，切实增强做好人大工作的责任感和使命感。要时刻牢记党的宗旨，始终把人民放在心中最高位置，全心全意为人民服务。要在工作中勇于担当，敢于作为，不断提升履职能力和水平。

　　二是要进一步深化改革创新。面对新时代的新要求，乡镇人大工作必须不断创新。要在工作思路、工作机制、工作方法等方面大胆探索，勇于尝试，不断提高工作质量和效率。要善于总结经验，提炼规律，形成可复制、可推广的好做法、好经验。

　　三是要进一步加强队伍建设。人才是事业发展的关键。要高度重视人大干部队伍建设，加大培训力度，提高干部综合素质。要关心爱护干部，创造良好的工作生活环境，激发干部的积极性、主动性和创造性。要严格管理，强化监督，确保队伍风清气正。

　　同志们，新时代赋予我们新的使命，新征程呼唤我们新的作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，履职尽责，开拓进取，奋力谱写新时代乡镇人大工作新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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