在全县农业农村和脱贫攻坚部署会上的讲话

　　同志们：

　　为贯彻落实习近平总书记对全国春季农业生产工作的重要指示、在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，以及中央和省、市关于扶贫攻坚和农业农村工作系列会议精神，以决战决胜的姿态、扎实有效的举措，坚决打赢打好脱贫攻坚战，全面完成“三农”硬任务，为全面建成小康社会提供坚强保障。根据会议安排，我对今年的脱贫攻坚和农业农村工作作个简要部署。接下来，张书记和肖县长还将作进一步强调，请大家一并抓好贯彻落实。

　　一、肯定成绩、认清形势，务必提高政治站位

　　过去的一年，全县上下积极贯彻落实党中央和省市决策部署，大力推进精准扶贫、精准脱贫，全面实施乡村振兴战略，“三农”工作呈现良好发展态势。一是脱贫攻坚顺利“摘帽”。高质量实现“脱贫摘帽”，获得市委、市政府的特别嘉奖。201x年实现减贫1819户4085人，贫困村全部退出，贫困发生率降至0.17%。二是殡改工作稳妥推进。坚持既积极更要稳妥的原则，统一思想，迎难而上，全力以赴推进殡改工作。全县有偿性收集棺木完成率达到98.2%，剩余的均签订了承诺书、落实了监管人；283座公益性墓地，全部建成并投入使用；遗体火化率和骨灰公墓山入葬率分别达到了100%，“三沿六区”坟墓整治基本完成。特别难能可贵的是，在推进过程中社会面总体平稳，实现了无强制执法、无群体事件、无负面舆情的目标，得到了市委X书记的批示肯定。三是人居环境持续改善。分类推进2089个村点的美丽乡村建设，重点打造了8个特色村点。大力开展人居环境整治，农村生活垃圾实现“第三方”治理，村庄保洁覆盖面达100％，卫生厕普及率达93.8%。河（湖）长制、林长制工作深入推进，在全省作典型发言，在年度考评中均获全市第一的好成绩。四是产业发展提质增效。全县茶叶种植面积达到28.2万亩，举办了第三届中国国际茶业博览会暨第四届“狗牯脑杯”全国绿茶手工制茶大赛，品牌影响力显著提升。同时，我们还大力发展乡村旅游，打造了一批具有地方特色的旅游景点，带动了农民增收致富。

　　二、明确目标、强化措施，确保脱贫攻坚圆满收官

　　202x年是脱贫攻坚决战决胜之年，我们必须保持清醒头脑，坚定信心，以更加务实的作风和更加有力的举措，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。一是精准施策，巩固提升脱贫成果。要继续聚焦“两不愁三保障”突出问题，加大教育、医疗、住房等领域的扶持力度，确保所有贫困人口稳定脱贫。同时，要建立健全防止返贫监测和帮扶机制，及时发现和解决可能存在的返贫风险，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。二是产业引领，增强贫困地区内生动力。要因地制宜发展特色产业，支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体与贫困户建立紧密的利益联结机制，通过订单农业、股份合作等方式，带动贫困户增收致富。要加大对贫困地区基础设施建设的支持力度，改善交通、水利、电力等条件，为产业发展创造良好环境。三是就业优先，拓宽群众增收渠道。要加大职业技能培训力度，提升劳动力素质，帮助有劳动能力的贫困人口实现稳定就业。要鼓励和支持外出务工人员返乡创业，发挥他们在资金、技术、管理等方面的优势，带动更多群众就近就业。四是社会动员，形成脱贫攻坚合力。要广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，深化东西部扶贫协作和定点扶贫，鼓励民营企业、社会组织、爱心人士等通过多种方式支持贫困地区发展。要加强宣传引导，营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围。

　　三、深化改革、创新机制，推动农业农村现代化

　　实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，深化农业农村改革，创新体制机制，加快推进农业农村现代化。一是深化农村土地制度改革。要稳步推进农村承包地“三权分置”改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，赋予农民更多财产权利。要完善农村集体产权制度，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民财产性收入。二是加快农业供给侧结构性改革。要优化农业产业结构，发展高效特色农业，提高农产品质量和效益。要推进农业科技创新，加强农业科技成果转化应用，提升农业现代化水平。要培育新型农业经营主体，促进小农户与现代农业有机衔接，提高农业组织化程度。三是构建乡村治理新体系。要坚持自治、法治、德治相结合，建立健全现代乡村社会治理体制，提升乡村治理能力和水平。要深入开展平安乡村建设，加强农村社会治安综合治理，维护农村和谐稳定。要弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，丰富农民精神文化生活。四是加强农村基础设施建设。要加大农村水电路气网等基础设施建设力度，提升农村公共服务水平，改善农民生产生活条件。要推进城乡融合发展，促进城乡要素自由流动、平等交换，缩小城乡发展差距。

　　四、压实责任、凝聚合力，确保各项工作落实到位

　　做好脱贫攻坚和农业农村工作，关键在于落实。各级各部门要切实增强责任感和使命感，强化组织领导，细化工作措施，确保各项任务落到实处。一是加强党的领导。要坚持党对“三农”工作的全面领导，健全党委统一领导、政府负责、农业农村工作部门统筹协调的领导体制。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，带领广大农民群众投身乡村振兴实践。二是强化政策支持。要全面落实中央和省、市出台的各项支农惠农政策，加大财政投入力度，创新金融支农方式，为“三农”发展提供有力支撑。要完善人才支撑体系，吸引各类人才投身农业农村事业，为乡村振兴注入新鲜血液。三是严格考核评估。要建立健全脱贫攻坚和农业农村工作考核评价体系，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。要加强监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，确保各项政策措施落地见效。四是营造良好氛围。要加强宣传引导，讲好“三农”故事，传播正能量，激发全社会关注和支持“三农”工作的热情。要总结推广先进经验和典型做法，发挥示范带动作用，推动“三农”工作不断迈上新台阶。

　　同志们，脱贫攻坚和农业农村工作事关全局、意义重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定信心、勇担使命，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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