市委办公室领导在全市立法工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全市立法工作会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国、加强立法工作的重要论述，贯彻落实省委部署和全省立法工作会议精神，研究推进我市新时代地方立法工作，为建设法治XX及推动高质量跨越式发展提供坚强法治保障。刚才，XX同志传达了全省立法工作会议精神；市城管局、水利局、公安局、房管局、文广新局作了交流发言；XX同志作了工作部署，请大家认真抓好贯彻落实。

　　自20xx年我市被赋予地方立法权以来，市人大及其常委会坚持党对立法工作的领导，聚焦推动“三个走在前列、两大战略任务”，紧扣XX改革发展稳定重点领域，起步早，工作实，扎实推进地方立法，取得了阶段性成效。一是立法成果不断彰显。编制了立法规划项目库和年度立法计划，出台了《立法条例》《城市市容和环境卫生管理条例》《水库水质保护规定》等3部实体地方性法规，《烟花爆竹燃放管理条例》获省人大常委会批准，201x年元旦将实施，《住宅物业管理条例》等几部法规正在调研起草。二是立法机制逐步完善。注重发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，设立市人大法制委员会，建立立法工作程序、技术规范、工作规则等10余项制度，推动形成立法工作制度框架体系，积极扩展公民有序参与立法途径，设立基层立法联系点，使立法更加集中民智、体现民意。三是法治氛围日益浓厚。通过立法与普法有机融合，特别是几部地方性法规的实施和宣传，不仅增进民生福祉，也使全市上下对立法工作重要性的认识更加深刻，以法治方式来解决社会问题的意识不断增强，参与立法的积极性逐步提高，为推进我市新时代地方立法工作奠定了坚实基础。

　　习近平总书记在党的十九大强调，要“推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治”。今年11月，省委书记刘奇同志在全省立法工作会议上就做好新时代地方立法工作提出了明确要求，为我们做好新形势下的立法工作指明了方向。我们要深刻理解、准确把握这些要求，结合我市实际，进一步增强做好新时代地方立法工作的责任感和使命感，确保立法工作始终沿着正确的方向前进。

　　首先，我们要始终坚持党的领导，确保立法工作正确政治方向。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是社会主义法治最根本的保证。在立法工作中，我们要坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把党的领导贯穿于立法工作的全过程和各方面。市人大及其常委会要在市委的领导下，紧紧围绕市委中心工作，找准立法工作的切入点和着力点，确保立法决策与党的主张相一致、与人民群众的期盼相契合。同时，要加强与党委、政府的工作衔接，形成工作合力，共同推进立法工作。

　　其次，我们要坚持以人民为中心的发展思想，确保立法工作更好地体现人民意志。人民是依法治国的主体和力量源泉。在立法过程中，我们要广泛听取各方意见，特别是基层群众的意见，使每一项立法都符合广大人民群众的根本利益。要建立健全立法协商机制，拓宽公民有序参与立法的渠道，充分调动社会各界参与立法的积极性，确保立法过程公开透明，立法结果公平公正。此外，还要加强对法律法规实施情况的监督，及时发现和解决法律法规实施中的问题，确保法律法规得到严格执行，切实维护人民群众的合法权益。

　　再次，我们要坚持问题导向，确保立法工作更加精准有效。立法是为了解决问题，而不是制造问题。我们要紧密结合我市经济社会发展的实际，围绕经济社会发展中遇到的重点难点问题，有针对性地开展立法工作。当前，我市正处于转型升级的关键时期，面临着许多新的挑战和机遇。我们要紧紧抓住这些关键领域，加快制定和完善相关法律法规，为我市经济社会持续健康发展提供有力的法律支撑。特别是在环境保护、社会治理、公共服务等方面，要加大立法力度，补齐法律短板，提升治理效能。

　　最后，我们要坚持科学立法、民主立法、依法立法，确保立法质量不断提升。立法是一项专业性强、涉及面广的工作，需要我们以高度的责任感和严谨的态度来对待。要严格按照法定权限和程序开展立法工作，确保每一项立法都经得起历史和实践的检验。要加强立法队伍建设，提高立法人员的专业素质和业务能力，确保立法工作的科学性和权威性。同时，要建立健全立法评估机制，对已出台的法律法规进行定期评估，及时修改完善，确保法律法规始终适应经济社会发展的需要。

　　同志们，新时代呼唤新作为，新征程需要新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委的部署和要求，凝心聚力，攻坚克难，扎实推进我市新时代地方立法工作，为建设法治XX、推动高质量跨越式发展作出新的更大贡献！

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