在全市202x年预算编制工作会议上的讲话

　　以“编制有方”之功收“用财有道”之效

　　同志们：

　　刚才，财政局、审计局和人大财经工委的同志分别就财政相关工作作了发言，希望大家深入领会，抓好落实。近年来，在市委、市政府的正确领导下，财政工作勇立时代发展“潮头”，瞄准民生需求“盼头”，凝聚干部群众“劲头”，一步一个脚印，取得了全方位、深层次、整体性的成绩。这些成绩的取得是所有财政预算部门努力的结果，也是在座各位辛勤付出的结果。今天的大会，主要议题是202x年的预算编制，众所周知，预算编制是财政工作的源头和根基，因此这是一次夯基础的重要会议。下面，围绕如何夯实基础，我再讲几点意见：

　　一、深刻理解总体工作思路，增强方向感

　　思路决定出路，思路正确就会事半功倍。今后的一段时期是决胜全面建成小康社会的关键时期，是“两个百年奋斗目标”的交汇时期，是贯彻落实党中央、国务院明确市县层面到202x年底基本建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系的重要任务期。202x年的预算编制工作处在这个关键节点上，必须要深刻理解总体工作思路，做到工作方向的心中有数。

　　首先，新形势、新要求要心中有数。XX市市委、市政府对我县提出了安徽争五强、全国进百强的综合要求，对接到地方财政这一块，我们就要实现年度内10%以上的财政收入增长率，实现对产业转型升级、人居环境提升、脱贫攻坚等的充足财力保障。其次，预算编制的主要目标要心中有数。根据经济社会发展需要，结合部门职能预期好在一定时期内达到的产出和效果，是预算编制的主要目标，通过主要目标的确定来明确部门自身“花的是什么钱，干的是什么事”，从而才能推动工作有序开展。第三，预编工作的基本原则要心中有数。当前，大规模的减税降费、收支矛盾的突出，伴随着教育、科技、环保、社保、医疗卫生等领域的支出压力增大，我们必须坚持“量入为出、收支平衡、优化结构、确保重点”的原则，合理安排各项支出，确保财政资金用在刀刃上。

　　二、严格遵循预算管理要求，提高规范性

　　预算管理是财政工作的核心环节，是确保财政资金安全高效使用的根本保障。近年来，随着国家对预算管理的不断加强，各级财政部门在预算管理方面做了大量卓有成效的工作，但也存在一些不容忽视的问题，如预算编制不够细化、执行过程缺乏监督、绩效评价体系不健全等。这些问题不仅影响了财政资金的使用效率，也制约了财政工作的科学发展。

　　为此，我们要严格按照《中华人民共和国预算法》及相关法律法规的要求，进一步完善预算管理制度，规范预算编制流程。一是要加强预算编制的科学性和准确性。各部门在编制预算时，要充分考虑实际情况，科学预测收支情况，确保预算数据的真实可靠。二是要加强预算执行的监督管理。建立健全预算执行动态监控机制，及时发现和纠正预算执行中的问题，确保预算执行的严肃性和有效性。三是要加强预算绩效管理。建立和完善预算绩效评价体系，将绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要依据，促进财政资金的高效使用。

　　三、创新预算管理方式，提升效能

　　面对新的形势和任务，我们必须不断创新预算管理方式，提升财政工作的整体效能。一是要推进预算信息公开透明。按照中央关于推进预算公开的要求，进一步扩大预算公开范围，细化公开内容，提高预算透明度，让公众更好地了解和监督财政资金的使用情况。二是要深化预算管理改革。积极探索预算管理的新模式、新方法，如推行零基预算、绩效预算等，提高预算管理的科学化、精细化水平。三是要加强信息化建设。充分利用现代信息技术，加快预算管理信息系统建设，实现预算编制、执行、监督等各个环节的信息化管理，提高工作效率和管理水平。

　　四、强化预算执行监督，确保实效

　　预算执行监督是确保预算目标实现的重要手段。近年来，虽然我们在预算执行监督方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题，如监督力度不够、监督手段单一等。为此，我们要进一步强化预算执行监督，确保预算执行的实效。

　　一是要加强内部监督。建立健全内部监督机制，加强对预算执行情况的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。二是要加强外部监督。充分发挥人大、政协、审计等部门的监督作用，形成内外结合的监督体系，确保预算执行的合法合规。三是要加强社会监督。鼓励和支持新闻媒体、社会组织和广大人民群众参与预算执行监督，形成全社会共同关注和监督的良好氛围。

　　五、加强队伍建设，提供人才保障

　　人才是事业发展的第一资源，加强财政队伍建设是做好预算编制和管理工作的重要保证。一是要加强思想政治建设。组织全体干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治站位和政治能力。二是要加强业务能力建设。通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对干部职工的业务培训，提高他们的专业素养和工作能力。三是要加强作风建设。大力弘扬求真务实、勇于担当的精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好的财政形象。

　　六、注重协调配合，形成工作合力

　　财政工作涉及面广、政策性强，需要各方面的支持和配合。一是要加强与上级部门的沟通协调。积极向上级财政部门汇报工作，争取更多的政策支持和资金扶持。二是要加强与相关部门的协作配合。财政部门要主动与发改、人社、教育、卫生等部门沟通协调，形成工作合力，共同推进财政工作的顺利开展。三是要加强与基层单位的联系指导。深入基层调研，了解实际情况，帮助解决实际问题，确保各项财政政策落地见效。

　　总之，202x年的预算编制工作既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。我们要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照市委、市政府的工作要求，紧紧围绕“编制有方”“用财有道”的目标，扎实做好各项工作，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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