在全县创新社会治理命案防控三年行动动员部署会议上的讲话

　　各位领导，同志们：

　　刚才，XX同志对《XX县创新社会治理命案防控三年行动方案》进行了解读，讲明了开展命案防控工作的重要意义，点明了任务目标和总要求，强调了工作措施和方法步骤。现在我代表县委县政府就这项工作讲几点意见。

　　一、提高政治站位，充分认识命案防控工作的重要性、艰巨性和紧迫性，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感

　　市委政法委部署开展为期三年的命案防控行动，把命案防控工作作为一项民生工程，纳入平安建设工作目标，上升到社会综合治理的层次，发动党政各部门、社会各界广泛参与其中，以改变公安机关“单打独斗”的局面。命案防控三年行动的部署和实施，很大程度上有利于我们推动更高层次的社会治理体系建设，但同时也要清醒地看到，上级党委政府和人民群众对我们有了更严的要求和更高的期待，我们所面对的挑战十分艰巨。归纳有三个“前所未有”：一是工作要求之高前所未有。市委政法委对命案防控三年行动提出了具体任务目标，要求到202x年命案发案率比上一年度下降30%，到202x年命案发生率低于全省平均水平，到202x年命案发生率低于全国平均水平，具体到我县，202x年命案发案数不能高于XX起，并要在202x年、202x年期间连续两年保持零增长，甚至负增长。截至今天，今年已发XX起，虽然数据是在市政法委召开命案防控三年行动部署会后才开始统计，但在下三个季度，我们要把命案发案数控制在XX起以内，任务十分艰巨。二是面临形势之危前所未有。从近三年我县命案形势来看，虽呈逐年下降趋势，但诱发命案的潜在因素仍然很多。一方面，随着城镇化进程的加速，农村转移人口大量涌入城市，相关群体素质良莠不齐、法律意识淡薄所引发的社会治安问题日益凸显，打架斗殴、寻衅滋事、酒后闹事等行为时有发生，激情性命案数占命案总数的XX%。另一方面，社会转型期与经济发展不平衡带来的矛盾和问题逐渐显现，就业压力、生活压力、心理压力等多重因素叠加，导致一些人走上犯罪的道路，特别是在经济利益纠纷、家庭矛盾、邻里关系等方面，矛盾激化导致命案的风险显著增加。

　　三是社会影响之大前所未有。每一起命案的发生，不仅严重侵犯了公民的生命权，破坏了社会和谐稳定，而且极大地损害了政府的形象和公信力。近年来，随着网络媒体的发展，信息传播速度加快，一起命案的负面效应往往被迅速放大，对社会稳定的影响更加深远。因此，我们必须站在维护国家安全和社会稳定的高度，深刻认识到命案防控工作的极端重要性和紧迫性，以更加坚定的决心和更加有力的举措，坚决打好这场攻坚战。

　　二、坚持问题导向，精准施策，全面提升命案防控工作的实效性

　　面对命案防控工作的复杂性和艰巨性，我们必须坚持问题导向，找准症结，精准施策，确保各项工作措施落地见效。一是加强源头治理，化解社会矛盾。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，积极构建多元化解矛盾纠纷机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，及时发现和化解各类矛盾纠纷，防止小矛盾演变成大问题，小问题演变成大事件。特别是对于涉及土地征用、房屋拆迁、劳动争议等领域的矛盾纠纷，要建立专项排查机制，定期分析研判，提前介入，主动化解。二是强化重点管控，消除安全隐患。要加大对重点人员、重点场所、重点行业的管控力度，建立健全重点人员动态管理机制，对有暴力倾向、心理障碍等人员进行建档立册，落实一对一帮教措施；加强对酒吧、KTV、夜市等易发案场所的巡查监管，严厉打击黄赌毒等违法犯罪活动；严格管控刀具、枪支等危险物品，防止其流入社会造成危害。三是深化法治宣传，提升全民守法意识。要广泛开展法治宣传教育活动，利用电视、广播、报纸、网络等多种媒介，普及法律法规知识，增强公民的法制观念和守法意识。特别是在农村地区，要通过开展送法下乡、法治讲座等形式，提高农民群众的法律素养，引导他们依法表达诉求、解决纠纷。四是加强队伍建设，提升执法水平。要加大公安、司法等部门的培训力度，提高干警的业务能力和执法水平，确保他们在处置命案时能够快速反应、依法办案。同时，要建立健全奖惩机制，对在命案防控工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对失职渎职、玩忽职守的行为严肃追责问责，形成良好的工作导向。

　　三、强化组织领导，凝聚合力，确保命案防控工作取得实效

　　命案防控是一项系统工程，需要全县上下共同努力，形成工作合力。一是健全工作机制，明确责任分工。要成立由县委、县政府主要领导任组长的命案防控工作领导小组，统筹协调全县命案防控工作。各乡镇（街道）、各部门要按照职责分工，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和完成时限，确保各项工作有序推进。二是加强部门协作，形成工作合力。政法委、公安局、司法局、民政局、教育局等相关部门要加强沟通协调，密切配合，共同研究解决命案防控工作中的重大问题。特别是对于跨区域、跨部门的命案案件，要建立联席会议制度，定期会商，联合办案，确保案件得到及时有效处理。三是广泛动员社会力量，营造浓厚氛围。要充分发挥工青妇等群团组织的作用，动员广大志愿者积极参与命案防控工作，形成全社会共同参与的良好局面。同时，要通过各种形式的宣传活动，提高群众的安全防范意识，营造人人关心、人人参与命案防控的良好氛围。四是严格督查考核，确保责任落实。要将命案防控工作纳入年度绩效考核体系，建立健全督查考核机制，定期对各乡镇（街道）、各部门的工作情况进行检查评估，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，限期整改，确保各项措施落到实处。

　　总之，命案防控工作事关人民群众生命安全，事关社会和谐稳定，是一项重大的政治任务。全县上下要统一思想，提高认识，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的举措，扎实推进命案防控三年行动，为建设更高水平的平安XX、幸福XX作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，勇担重任、奋发有为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

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