市委书记在市委全面依法治市委员会第一次会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开市委全面依法治市委员会第一次会议，主要是传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神，按照中央和省委、市委决策部署，研究确定市委全面依法治市委员会的工作机制，对全面依法治市工作进行动员部署，全力推动XXXX法治建设再上新台阶。刚才，XXX市长传达了中央和省市委有关会议精神，XXX书记就相关文件的起草作了说明，大家发表了很好的意见建议，会议原则通过。请XX书记、XXX市长牵头，市司法局负责，对文件作进一步修改完善，尽快印发执行。现在，就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省市委决策部署，扎实推进我市全面依法治市工作，我简要强调三点意见：

　　一、深刻领会全面依法治市的重大意义

　　法治是推动经济社会发展的有效治理方式，也是我们党治国理政的基本方式。党的十九届四中全会提出要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力的明确要求。对于XXXX而言，推进全面依法治市，更有着十分重要的现实意义。首先，推进全面依法治市，是落实中央决策部署的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国提到了前所未有的战略地位。前不久召开的十九届四中全会，进一步明确了推进全面依法治国、建设法治中国，推进治理体系和治理能力现代化的方向和路径。我们要切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实担负起这一政治任务，扎实有效地做好全面依法治市各项工作。

　　其次，推进全面依法治市，是改革发展的重要保障。当前，XXXX正处于迈好“三步跨越”第一步、全面开启“三步跨越”第二步的关键时期，正面向更广市域承接产业转移、汇聚发展资源、推动新一轮高质量跨越发展的重要关口，迫切需要营造更加良好的法治环境。我们必须认识到，法治不仅是经济发展的软环境，更是社会稳定的硬保障。只有在法治的轨道上推进改革，才能确保各项改革措施顺利实施，实现经济社会持续健康发展。特别是在当前国际国内形势复杂多变的情况下，更加需要我们坚持依法行政，依法决策，依法维护人民群众的合法权益，为改革创造稳定的社会环境。

　　二、准确把握全面依法治市的重点任务

　　全面推进依法治市是一项系统工程，涉及立法、执法、司法、守法等各个环节。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，围绕建设法治政府、法治社会的目标，突出重点，精准发力，确保全面依法治市各项工作取得实效。

　　一是加强地方立法，提升法治建设水平。立法是法治的前提和基础。我们要根据中央和省委的要求，结合XXXX实际，加快重点领域立法步伐，特别是要加强民生领域的立法，如教育、医疗、住房、社会保障等方面，确保法律法规更好地反映民意、集中民智、维护民利。同时，要注重提高立法质量，确保每一项法规都立得住、行得通、真管用，为全面依法治市提供坚实的法律支撑。

　　二是严格规范公正文明执法，树立政府良好形象。行政执法直接关系到政府的形象和公信力。我们要深入推进综合行政执法体制改革，整合执法资源，减少多头执法、重复执法，切实解决执法不作为、乱作为等问题。要进一步规范行政执法程序，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保行政执法行为合法、公正、透明。同时，要加强行政执法队伍建设，强化教育培训，提升执法人员的业务能力和职业道德水平，打造一支高素质的执法队伍。

　　三是深化司法体制改革，维护社会公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我们要坚定不移地推进司法体制改革，完善司法权力运行机制，确保审判权、检察权依法独立公正行使。要进一步优化司法资源配置，加强基层司法力量，提高司法效率，降低诉讼成本，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。同时，要加强对司法人员的职业道德教育，坚决防止司法腐败，确保司法公正廉洁。

　　四是加大普法力度，增强全民法治观念。法治社会的建设离不开全体市民的共同参与。我们要广泛开展法治宣传教育，将法治教育纳入国民教育体系，推动法治教育进学校、进社区、进企业、进农村，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。要创新普法形式，利用新媒体、新技术，增强普法的针对性和实效性，使法治成为广大市民的自觉行动和生活方式。

　　三、切实加强组织领导，确保全面依法治市各项任务落到实处

　　全面依法治市是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力，久久为功。各级党委和政府要高度重视，切实履行领导责任，确保全面依法治市各项工作有序开展。

　　一是强化领导责任，形成工作合力。市委全面依法治市委员会要充分发挥统筹协调作用，定期研究解决重大问题，确保中央和省委的决策部署在我市得到全面落实。各成员单位要按照职责分工，密切配合，协同作战，形成推进全面依法治市的强大合力。各级党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自抓、负总责，确保各项工作有人抓、有人管、有人干。

　　二是健全工作机制，提升工作效能。要建立健全全面依法治市工作的长效机制，完善工作规则，细化工作流程，确保各项工作有序推进。要建立科学的考核评价体系，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部政绩考核指标体系，作为考察使用干部的重要依据。要加强对全面依法治市工作的监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项工作任务落到实处。

　　三是注重典型示范，营造良好氛围。要注重挖掘和宣传全面依法治市工作中的先进典型，发挥典型的示范引领作用，带动全市法治建设水平的整体提升。要充分利用各种媒体资源，加大对全面依法治市工作的宣传力度，营造浓厚的法治氛围，让法治成为全社会的共识和行动。

　　同志们，全面依法治市是推进治理体系和治理能力现代化的重要举措，是实现XXXX高质量发展的必然选择。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进全面依法治市各项工作，为加快建设法治XXXX、谱写新时代XXXX发展新篇章作出新的更大贡献！

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