在全县农村“三变”改革工作座谈会上的发言：齐心协力 “变”出效益

　　各位领导、同志们：

　　大家好！根据会议安排，下面我结合xx镇实际，就农村“三变”改革进行交流发言。推进农业农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，对于增强农村集体经济实力和农民增收能力，具有十分重要的现实意义。我镇将以党中央关于农业农村改革的重要指示为指导，充分挖掘我镇的各项潜在优势，整合要素资源，调动农民的积极性，努力促进我镇“三变”改革工作的顺利进行。

　　一、摸清家底，焕发资源“新生机”

　　清产核资是推进“资源变资产”的前提，只有对资产存量做到心中有数，才能做到有的放矢。目前，部分村社的土地、鱼塘、林地、草场等村集体资产较为零散，且缺乏详细的资源清单，需要迅速动员镇村人员，认真对现有的村集体资源进行梳理，切实摸清集体家底。同时，强化政策统筹，将财政支农项目资金转变为村集体股金，在符合资金使用管理规定的前提下，将村集体的财政支农项目资金变为股金。明晰产权归属，编制目录，装订成册，健全资产管理制度。通过这些措施，确保每一份资源都能得到有效利用，为“三变”改革打下坚实基础。

　　二、明确思路，设计发展“新路线”

　　发挥政府的主导作用，充分发掘全镇的发展潜力，理清发展思路，做好“领头羊”工作。盘活各村集体资产，引导村民积极入股。一是“点”上强龙头。近年来，我镇注重发展现代高效农业与推进工业、旅游业相结合，以“两园一带”为主线，着力打造以xx现代农业示范园为主的设施农业区、以xx中小工业园为主的工业区、以xx风情园为主的沿黄风情旅游带，镇域经济快速发展。在现有蔬菜、旅游、工业等传统项目的基础上，挖掘发展潜力好的企业和合作社，引导农户以资金、技术、人力等多种形式进行入股，在扩大企业与合作社规模、提升质量的基础上，实现农企双赢。争取利用一到两年的时间，在各村发展起一到两处的优势产业，汲取经验，为后续推广工作做铺垫。

　　二是“线”上抓延伸。在做强优势产业的同时，注重产业链的延伸，提高产品附加值。例如，依托xx现代农业示范园，发展农产品深加工，延长产业链条，增加农民收入。同时，推动农旅融合，将农业生产与乡村旅游有机结合，打造一批特色农家乐和民宿，吸引游客前来体验乡村生活，带动当地经济发展。通过产业链的延伸，形成上下游联动的发展格局，进一步提升我镇的综合竞争力。

　　三是“面”上促覆盖。在点线结合的基础上，全面推进“三变”改革的覆盖面。鼓励各村根据自身实际情况，探索适合本村的发展路径。例如，一些村可以依托丰富的自然资源，发展生态农业和乡村旅游；一些村可以依托区位优势，发展商贸物流业；还有一些村可以依托传统产业，进行产业升级改造。通过多元化的发展模式，实现各村之间的优势互补，共同推动全镇经济社会的全面发展。

　　三、创新机制，激发改革“新动能”

　　“三变”改革的成功与否，关键在于机制创新。一是建立健全利益联结机制。通过股份合作的形式，让农民真正成为企业的股东，共享发展成果。鼓励企业与合作社采取保底分红、利润分成等方式，保障农民的基本收益，激发农民参与改革的积极性。二是完善风险防控机制。建立健全风险评估和预警机制，加强对项目的监管，确保资金安全和项目顺利实施。同时，建立风险补偿基金，为农民提供一定的风险保障，降低改革过程中的不确定因素。三是优化服务支撑体系。加强与金融机构的合作，为农民提供便捷的金融服务，解决融资难的问题。同时，加强技术培训和技术支持，提高农民的生产技能和管理水平，提升农业生产的科技含量。

　　四、加强宣传，营造改革“新氛围”

　　“三变”改革是一项涉及面广、影响深远的工作，需要全社会的广泛参与和支持。一是加大宣传力度。通过多种形式的宣传活动，提高广大农民对“三变”改革的认识和理解，增强他们的参与意识。充分利用广播、电视、网络等媒体平台，广泛宣传“三变”改革的政策、经验和成效，营造良好的舆论氛围。二是树立典型示范。通过挖掘和宣传一批成功的典型案例，发挥典型的示范引领作用，带动更多的农民参与到改革中来。三是强化教育培训。组织农民参加各类培训班和讲座，学习先进的发展理念和实用技术，提高他们的综合素质和创业能力。通过这些措施，形成全社会支持和参与“三变”改革的良好局面。

　　五、强化保障，确保改革“新成效”

　　“三变”改革是一项系统工程，需要多方面的保障和支持。一是加强组织领导。成立由镇党委、政府主要领导任组长的“三变”改革领导小组，负责统筹协调各项工作，确保改革有序推进。二是加大政策支持。出台一系列扶持政策，从资金、土地、税收等方面给予支持，为“三变”改革创造良好的外部环境。三是强化督查考核。建立科学的考核评价体系，定期对各村的改革进展情况进行检查和评估，及时发现问题，督促整改落实。四是加强队伍建设。选拔和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部，充实到“三变”改革一线，为改革提供坚强的人才保障。

　　总之，“三变”改革是新时代农业农村发展的重大举措，对于促进乡村振兴具有重要意义。我镇将坚决贯彻落实党中央的决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实推进“三变”改革工作，努力开创我镇农业农村发展的新局面。希望各位领导和同志一如既往地关心和支持我镇的“三变”改革工作，共同谱写xx镇乡村振兴的新篇章。谢谢大家！

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