市长在“三农”重点工作研讨会上的讲话

　　今年以来，我市认真落实中央、省市有关“三农”工作的部署要求，扎实推进农村综合改革，土地确权登记颁证工作年内将全面完成，农村公共服务运行维护各项标准已上报国家、省标准委，农田水利设施产权制度改革等试点也得到了上级部门的充分肯定。与此同时，现代渔业产业园等载体建设加速推进，农业现代化建设迈上了新的台阶，有力促进了农业增效、农民增收和农村发展。新的一年，我市“三农”工作将紧紧围绕习近平总书记提出的“农业强、农民富、农村美”的要求，以美丽乡村建设为统领，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、共享发展的导向，进一步加大农村综合改革力度，促进三次产业融合，推进城乡统筹发展，全力走出具有XX特色的农业现代化道路。

　　一、聚焦“农业强”，加快转变生产方式，全力打造品牌引领、特色发展的新农业。XX人多地少、耕地分散，农业贡献率低，要做强农业，必须不走寻常路，着力在“新、特、优”上做文章。“新”，就是培育新型经营主体。当前一家一户、分散经营的耕作模式已成为我市农业提质增效的一大制约。明年，我们将在这方面进行一些改革和探索。一方面，充分运用土地确权颁证成果，研究制定引导和规范土地流转的政策意见，加快农村产权交易平台建设，促进土地适度规模经营，切实规范土地流转秩序，培扶规模农场和农业企业集团（公司）。另一方面，积极推行农业联耕联种，引导村级组织领办、创办农业社会化服务组织，为农民提供代耕代种代收、集中育供秧、统防统治等“一条龙”服务，着力构建一般农户集约化生产、新型经营主体规模化经营、村级组织社会化服务相结合的新型农业经营体系。同时，我们将对现有涉农政策进行整合和优化，进一步强化政策的导向性和“金种子”作用。“特”，就是构建特色产业体系。“靠水吃水”，我们必须继续放大特种水产和休闲观光农业的独特优势，以现代渔业产业园为主导，大力发展生态养殖、休闲垂钓、观光旅游等项目，打造一批具有地方特色的农业品牌，提升农产品附加值，推动农业与旅游业深度融合，实现产业链条延伸和价值增值。

　　二、聚焦“农民富”，深化农村综合改革，全面提升农民收入水平。农民增收是“三农”工作的核心目标之一，也是衡量农业现代化成效的重要指标。为了实现这一目标，我们将在以下几个方面下功夫。首先，加强农业科技推广，提高农业生产效率。我们将依托农业科技园区和科研机构，引进和推广适合本地的高产优质品种和技术，加大对农民的科技培训力度，提升农民科学种植、养殖的能力。通过科技赋能，使农业生产更加高效、环保。其次，拓宽农民增收渠道，促进农民多元就业。我们将鼓励和支持农民发展家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，积极参与农产品加工、销售等环节，增加农民的经营性收入。同时，充分利用乡村自然资源和人文资源，发展乡村旅游、民宿经济等新兴产业，为农民创造更多就业机会。再次，完善社会保障体系，增强农民抵御风险能力。我们将继续完善农村医疗、养老等社会保障制度，确保农民老有所养、病有所医，减轻农民的生活负担，提高农民的幸福感和安全感。最后，加强农村金融服务，解决农民融资难问题。我们将积极推动金融机构创新金融产品和服务，降低贷款门槛，简化审批流程，为农民创业和发展提供更多的资金支持。通过这些措施，力争使我市农民人均可支配收入达到全省平均水平以上，让广大农民共享改革发展成果。

　　三、聚焦“农村美”，加强生态环境保护，建设宜居宜业美丽乡村。良好的生态环境是农村最宝贵的财富，也是实现乡村振兴的基础条件。为此，我们将采取一系列措施，加强农村生态环境保护，建设美丽宜居的乡村环境。一是加大农村环境整治力度，改善农村人居环境。我们将深入开展农村垃圾、污水治理，推进厕所革命，实施村庄绿化美化亮化工程，努力营造干净整洁、舒适美观的农村生活环境。二是推进农业绿色发展，减少农业面源污染。我们将大力推广绿色防控技术和有机肥替代化肥，减少农药、化肥的使用量，从源头上控制农业面源污染。同时，鼓励和支持农民发展循环农业、生态农业，实现农业生产和生态保护的双赢。三是加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。我们将加快推进农村饮水安全、交通、电力、通信等基础设施建设，提高农村教育、卫生、文化等公共服务水平，让农民享有更加便利、优质的生活条件。四是传承优秀传统文化，丰富农村精神文化生活。我们将加强对农村文化遗产的保护和利用，挖掘和弘扬优秀传统文化，开展丰富多彩的文化活动，满足农民多样化的精神文化需求。通过这些举措，力争使我市农村面貌发生根本性变化，成为生态宜居、乡风文明的美丽家园。

　　四、强化组织领导，凝聚各方力量，确保“三农”工作取得实效。做好“三农”工作，关键在于加强党的领导，形成全社会共同参与的良好局面。一是建立健全工作机制，明确责任分工。我们将成立由市委主要领导任组长的“三农”工作领导小组，定期研究解决“三农”工作中的重大问题，确保各项政策措施落实到位。同时，建立市、县、乡三级联动的工作机制，明确各级各部门职责任务，形成上下贯通、协调一致的工作格局。二是加大财政投入力度，保障资金需求。我们将把“三农”工作作为财政支出的重点领域，逐年增加对农业农村的投入，优先保障粮食安全、农村基础设施建设、农民技能培训等方面的资金需求。同时，积极争取上级财政支持，吸引社会资本参与，多渠道筹集“三农”发展资金。三是加强队伍建设，提升服务能力。我们将选派优秀干部到农村基层任职，充实农村工作力量；加强对农村基层干部的教育培训，提高他们的政策水平和业务能力；建立健全激励机制，激发广大农村干部干事创业的积极性和创造性。四是广泛动员社会力量，形成合力。我们将充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，组织和引导社会各界关心支持“三农”工作，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。通过这些措施，确保我市“三农”工作取得实实在在的成效，为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。

　　总之，做好“三农”工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是实现高质量发展的必然要求，是增进民生福祉的重要举措。全市上下要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定信心，攻坚克难，扎实推进“三农”各项工作，为建设现代化XX作出新的更大贡献。

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