某县“党建+”促整村整镇脱贫经验交流

　　xx县紧紧围绕“党建引领整村整镇脱贫”这一主题，坚持改革创新这条主线，以“党建+”六项行动计划为主要路径，以基层党建工作项目化为抓手，着力在“党建引领、改革推动、村民自治、抱团发展”方面寻求突破，涌现出了茅坝村、金花村、两路口村、回龙村、龙凤村及红坪村等多个抱团发展模式，为加快推进整村整镇脱贫攻坚，持续巩固和扩大脱贫成果探索了新路。

　　 一、主要做法及成效

　　 “党建+”统筹规划，指明方向

　　xx县结合各村域经济社会发展的实际情况，围绕经济社会发展、改革、党建等方面内容，通过“四议两公开”等民主决策程序，制定了以“党建引领、改革推动、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、生态优美、管理民主”为主要内容的村级“十三五”规划。通过认真研究制定或修订完善村“十三五”发展规划，xx县着力统筹规划、统筹资源、统筹路径、统筹机制，推进村级科学、快速发展，为村级经济社会发展指明了方向和路径。

　　 “党建+”基本保障，夯实基础

　　从人、财、物等方面加大投入保障，夯实基层基础。首先，建立建强队伍。xx县以“三支队伍”建设为抓手，选优配强133个村级党组织书记，以换届为契机，新增村脱产干部129名；实施“项目书记”计划，全县培养项目书记85名，深入推进“三个培养”工程，增强村级党组织后备力量。其次，建好办公阵地。近三年来，xx县结合基层服务型党组织升级发展，大力支持村级阵地建设，投入资金2500余万元，开展了以“队伍建设、阵地建设、制度建设、干部管理、为民服务规范化”为主要内容的村级组织规范化建设。对于新建办公阵地，县财政补助每幢20万元，对于改（扩）建的，县财政补助每幢10万元。201x—201x年，xx县新建、改扩建办公阵地17幢，共投资1203.6万元。最后，建实运转报酬。村干部报酬提升至人均3500元/月，9名优秀村干部享受副科级经济待遇；村级组织运转经费提高至4.5万元/年，社区5万元，进一步激发了村干部的工作积极性和创造性。

　　 “党建+”产业振兴，促进发展

　　xx县将党建与产业发展紧密结合，通过“党建+合作社+农户”的模式，推动农业产业化、规模化发展。例如，茅坝村依托当地丰富的自然资源，成立专业合作社，引导农户种植特色农产品，如有机蔬菜、中药材等，不仅提高了农民的收入，还带动了周边村庄的发展。金花村则通过引进现代农业技术，推广高效种植模式，实现了农业生产的现代化。此外，xx县还积极扶持小微企业和家庭农场，通过政策支持和技术培训，帮助农民解决生产中的实际问题，提升农业产业链的整体水平。

　　 “党建+”民生改善，提升福祉

　　xx县坚持以人民为中心的发展思想，通过“党建+”模式，大力推进民生工程建设，不断提升群众的幸福感和获得感。在教育方面，xx县加大对农村学校的投入，改善办学条件，提高教学质量，确保每一个孩子都能接受良好的教育。在医疗方面，xx县加强农村医疗卫生体系建设，完善基层医疗卫生服务网络，提高医疗服务水平，让农民在家门口就能享受到优质的医疗服务。在社会保障方面，xx县建立健全农村社会保障体系，完善养老保险、医疗保险等制度，确保农民老有所养、病有所医。此外，xx县还积极推进农村基础设施建设，改善农村交通、水利、电力等基础设施，提升农村居民的生活质量。

　　 “党建+”社会治理，维护稳定

　　xx县将党建与社会治理相结合，通过“党建+网格化管理”模式，构建起覆盖全县的社会治理网络。各村党组织充分发挥战斗堡垒作用，带领党员和群众积极参与社会治理，形成了共建共治共享的社会治理格局。例如，两路口村通过设立党员先锋岗，组织党员志愿者开展治安巡逻、矛盾调解等工作，有效维护了村内的和谐稳定。回龙村则通过建立村民议事会，鼓励村民参与村务管理，增强了村民的主人翁意识。此外，xx县还积极开展法治宣传教育，提高村民的法律意识，营造了良好的法治环境。

　　 “党建+”生态文明，保护环境

　　xx县将党建与生态文明建设相结合，通过“党建+绿色行动”模式，大力推进生态文明建设，保护和改善农村生态环境。各村党组织积极组织党员和群众参与植树造林、河道治理、垃圾分类等环保活动，提高了村民的环保意识。例如，龙凤村通过实施“美丽家园”工程，美化村容村貌，打造宜居宜业的美丽乡村。红坪村则通过发展乡村旅游，推动生态资源转化为经济效益，实现了生态保护与经济发展的双赢。此外，xx县还加强对环境污染的监管，严厉打击环境违法行为，确保农村生态环境得到有效保护。

　　 二、经验启示

　　 坚持党的领导，强化组织保障

　　xx县的实践证明，坚持党的领导是做好一切工作的根本保证。只有充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能凝聚各方力量，形成工作合力，推动各项工作顺利开展。为此，xx县不断加强基层党组织建设，选优配强村级党组织书记，培养后备力量，确保基层党组织始终成为坚强的领导核心。

　　 创新工作机制，提升工作效能

　　xx县在推进整村整镇脱贫攻坚工作中，不断创新工作机制，提升工作效能。通过实施“党建+”六项行动计划，xx县将党建与经济社会发展、民生改善、社会治理、生态文明建设等各项工作有机结合，形成了系统化、科学化的工作体系。这种创新的工作机制，不仅提高了工作效率，还增强了工作的针对性和实效性。

　　 发挥群众主体作用，激发内生动力

　　xx县在推进整村整镇脱贫攻坚工作中，始终坚持群众主体地位，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。通过“党建+合作社+农户”、“党建+网格化管理”等模式，xx县引导群众参与产业发展、社会治理等各项工作，激发了群众的内生动力。这种群众参与的工作方式，不仅提高了群众的满意度和获得感，还增强了群众的凝聚力和向心力。

　　 注重资源整合，形成工作合力

　　xx县在推进整村整镇脱贫攻坚工作中，注重整合各方资源，形成工作合力。通过统筹规划、统筹资源、统筹路径、统筹机制，xx县将各类资源有效整合，形成了上下联动、部门协同的工作格局。这种资源整合的方式，不仅提高了资源利用效率，还增强了工作的整体性和协调性。

　　 三、未来展望

　　 持续深化“党建+”模式

　　xx县将继续深化“党建+”模式，不断创新工作机制，提升工作效能。通过“党建+”模式，xx县将进一步加强基层党组织建设，提升基层治理能力，推动经济社会各项事业全面发展。同时，xx县还将继续探索“党建+”的新路径、新方法，为乡村振兴提供强大的组织保障。

　　 推动产业转型升级

　　xx县将积极推动产业转型升级，提升产业竞争力。通过引进新技术、新模式，xx县将大力发展现代农业、乡村旅游、特色手工业等产业，推动一二三产业融合发展。同时，xx县还将加大对小微企业的扶持力度，通过政策支持和技术培训，帮助小微企业解决发展中遇到的实际问题，提升产业的整体水平。

　　 加强民生工程建设

　　xx县将坚持以人民为中心的发展思想，继续加强民生工程建设，提升群众的幸福感和获得感。在教育方面，xx县将进一步加大对农村学校的投入，改善办学条件，提高教学质量。在医疗方面，xx县将加强农村医疗卫生体系建设，完善基层医疗卫生服务网络，提高医疗服务水平。在社会保障方面，xx县将建立健全农村社会保障体系，完善养老保险、医疗保险等制度，确保农民老有所养、病有所医。此外，xx县还将积极推进农村基础设施建设，改善农村交通、水利、电力等基础设施，提升农村居民的生活质量。

　　 提升社会治理水平

　　xx县将不断提升社会治理水平，维护社会和谐稳定。通过“党建+网格化管理”模式，xx县将进一步加强基层社会治理，构建起覆盖全县的社会治理网络。各村党组织将继续发挥战斗堡垒作用，带领党员和群众积极参与社会治理，形成共建共治共享的社会治理格局。同时，xx县还将积极开展法治宣传教育，提高村民的法律意识，营造良好的法治环境。

　　 加强生态文明建设

　　xx县将加强生态文明建设，保护和改善农村生态环境。通过“党建+绿色行动”模式，xx县将进一步推进生态文明建设，保护和改善农村生态环境。各村党组织将继续组织党员和群众参与植树造林、河道治理、垃圾分类等环保活动，提高村民的环保意识。同时，xx县还将加强对环境污染的监管，严厉打击环境违法行为，确保农村生态环境得到有效保护。

　　总之，xx县将在现有基础上，继续深化改革，创新发展，不断提升基层党组织的战斗力和凝聚力，推动经济社会各项事业全面发展，为实现乡村振兴作出新的更大贡献。

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