市长在市级总河（湖）长和总林长会议上的讲话

　　全面推行河（湖）长制、林长制，是贯彻落实习近平生态文明思想的制度创新，也是促进生态环境治理体系和治理能力现代化的有力举措。近年来，我们始终坚持把这项制度作为生态文明建设的重要抓手，各级河（湖）长、林长履职尽责、扎实工作，推动“治山理水、显山露水”取得显著成效。下一步，我们要始终保持高度的政治自觉和行动自觉，把河（湖）长制、林长制各项工作抓实抓细抓落地。关于今年河（湖）长制、林长制工作，XX同志作了全面深入、具体细致的部署，指导性、针对性都很强，各地各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，我简要讲四点意见：第一，要坚持齐抓共治，强化责任担当。河（湖）长、林长虽然都带“长”，但不是官位，不是竖个牌子的“挂名制”，而是“责任田”。各级河（湖）长、林长一定要守土有责、守土负责、守土尽责，推动“见河长、见湖长、见林长”向“见措施、见行动、见成效”迈进。一方面，要知责明责。相比以往，今年任务更重、压力更大。这些压力既来自于省里对河（湖）长制、林长制工作的更高要求，也来自于决胜污染防治攻坚战、推动国家生态文明试验区建设“四年见成效”的硬任务。特别是，中央和省委环保督察和“回头看”、长江经济带“共抓大保护”等反馈问题整改，越到后面留下的都是“硬骨头”。各级河（湖）长、林长一定要心中有数、肩上有责，抓好各项工作落实，严格标准、细化措施、强化举措，做到目标不完成不收兵，问题不解决不放过、整改不到位不罢休。另一方面，要履责尽责。各级党委、政府是河（湖）长制、林长制的责任主体，要按照“责任划分清楚、情况分析清楚、措施梳理清楚，强化巡察、强化监管、强化治理”的要求，逐级划分“责任田”，做到一级抓一级、层层抓落实。各级河（湖）长、林长要切实履行“第一责任人”职责，经常深入基层一线，现场调度解决问题，市县乡村四级河（湖）长、林长分别每半年、每季度、每月开展一次巡查，村级河（湖）长每周至少巡查一次，确保及时发现并解决各类环境问题。

　　第二，要注重科学施策，提升治理效能。科学合理的政策和技术手段是推进河（湖）长制、林长制工作的关键。在实际工作中，我们要坚持问题导向，精准施策，不断提高治理的科学化、系统化水平。一是加强监测预警体系建设。要充分利用现代信息技术，如卫星遥感、无人机巡查等手段，构建覆盖全面、功能完善的生态环境监测网络，实现对重点河流、湖泊、森林资源的动态监控。二是强化科技支撑。积极引进和推广先进适用的技术装备，提高污染治理和生态修复的能力。例如，在水污染防治方面，可以采用生物净化、生态浮床等技术；在森林保护方面，可以运用智能防火系统、病虫害防治新技术等。三是完善法规标准。建立健全与河（湖）长制、林长制相配套的地方性法规和行业标准，为依法治水、护绿提供坚实的法律保障。四是加强部门协作。生态环境、水利、林业等部门要加强沟通协调，形成工作合力，共同解决跨区域、跨部门的复杂问题，确保各项政策措施落地见效。

　　第三，要广泛动员社会力量，构建全民参与格局。河（湖）长制、林长制不仅是政府的责任，更是全社会的共同事业。我们要通过多种方式，激发社会各界的积极性、主动性、创造性，形成全社会关心支持、共同参与的良好氛围。一是加大宣传力度。利用广播电视、报刊杂志、互联网等多种媒介，广泛宣传河（湖）长制、林长制的重要意义、先进典型和成功经验，提高公众的环境保护意识。二是搭建参与平台。建立和完善志愿者服务机制，鼓励和支持民间环保组织、企事业单位、学校、社区等参与河湖保护、植树造林等活动，让更多的群众成为生态保护的实践者和受益者。三是强化监督考核。建立健全社会监督机制，公开河（湖）长、林长名单及联系方式，接受社会监督。同时，将河（湖）长制、林长制纳入绩效考核体系，定期评估工作成效，奖优罚劣，确保各项任务落到实处。四是加强教育培训。定期组织河（湖）长、林长及相关工作人员进行业务培训，提升其专业素养和服务能力，确保政策执行到位、措施落实有效。

　　第四，要深化改革创新，探索长效机制。面对新时代的新要求，我们必须不断深化改革，创新工作机制，努力构建适应高质量发展的河（湖）长制、林长制长效机制。一是优化制度设计。结合本地实际，进一步完善河（湖）长制、林长制的顶层设计，明确职责分工，健全运行机制，增强制度的可操作性和实效性。二是推进智慧管理。加快信息化建设步伐，开发应用河（湖）长制、林长制信息管理系统，实现数据共享、业务协同，提高工作效率和服务水平。三是探索市场化运作。引入市场机制，通过政府购买服务、设立生态基金等方式，吸引社会资本参与河湖治理、森林保护，拓宽资金来源渠道，减轻财政负担。四是加强国际交流合作。借鉴国外先进经验，积极参与国际河流、森林保护合作项目，提升我国在全球环境治理中的影响力和话语权。五是强化法治保障。完善相关法律法规，加大对违法行为的惩处力度，维护良好的生态环境秩序，为河（湖）长制、林长制的实施提供坚强的法治保障。

　　总之，全面推行河（湖）长制、林长制是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、真抓实干，不断开创生态文明建设新局面。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、鼓足干劲，为建设美丽中国作出新的更大贡献。

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