某县领导在政府采购办“一月一点评”会议上的讲话提纲

　　按照县委、县政府对县直部门工作实行“一月一点评”制度，今天，很高兴参加县政府采购办公室“一月一点评”会议。刚才，XX主任介绍了县政府采购办一年来的工作情况，对201x年工作做了提前谋划。一年来，大家紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步完善制度建设，全面提高业务水平，积极为创建国家卫生城市、林业病虫害防控、绿色新能源公交车配置、长青河综合开发等大型项目提供政府采购服务，为我县节约财政资金800多万元。随着我国经济发展进入新常态，落实中央“四个全面”战略布局、“十三五”发展规划，加快新一轮财税体制改革，政府采购工作面临深刻变化,主要是：政府和市场关系新定位、深入推进依法行政、政府采购法治化建设、“十三五”发展的新理念、构建开放型经济新体制，这些对政府采购执行和管理提出新的要求。下面，结合学习贯彻党的十八届五中全会精神，以及我对政府采购工作的理解，谈以下三点认识，供大家参考：

　　一、更加注重完善采购管理链条

　　进一步贯彻落实政府采购法及其实施条例，加强采购需求管理。科学合理的采购需求不仅是采购活动的起点，也是保证采购结果满意度的前提。在实际操作中，我们应严格按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的要求，加强采购需求的科学性和合理性。通过组织专家论证、市场调研等方式，确保采购需求既符合法律法规要求，又能满足实际需要，避免因需求不合理导致的资源浪费和采购失败。

　　同时，要落实采购人的需求责任，引导采购人加强需求管理，进一步强化“先确定需求后竞争报价”的公平交易规则，推动实现“物有所值”的采购目标。这意味着在采购过程中，不仅要考虑价格因素，还要综合评估供应商的服务质量、技术水平、履约能力等多方面因素，确保采购结果能够真正满足使用单位的需求，实现资源的有效配置。

　　此外，加强采购结果管理，建立采购履约验收和结果评价机制，是实现采购闭环管理的重要步骤。为此，我们需要进一步完善采购结果管理的制度建设，规范采购履约验收行为，加强采购评价结果的利用，对采购预算、采购需求及采购评审形成有效反馈，为政府采购信用体系建设提供支撑。这不仅有助于提高政府采购的透明度和公信力，也有助于促进供应商之间的公平竞争，提升政府采购的整体质量和效率。

　　突出问题导向，加快适应对电子采购、涉密采购、代理机构、监督检查等管理，更好地、更有针对性地解决实践中出现的问题。例如，在电子采购方面，应充分利用现代信息技术手段，推进政府采购信息化建设，提高采购效率和服务水平；在涉密采购方面，要严格遵守保密规定，确保国家秘密和商业秘密的安全；在代理机构管理方面，要加强资质审查和绩效考核，确保代理机构的专业能力和诚信水平；在监督检查方面，要建立健全监督机制，加大对违法违规行为的查处力度，维护政府采购市场的正常秩序。

　　二、更加注重政策实施效果

　　政府采购不仅仅是简单的购买行为，更是落实国家宏观政策、促进经济社会发展的重要手段。因此，在政府采购工作中，我们必须更加注重政策实施的效果，确保政府采购活动能够更好地服务于国家战略和发展大局。

　　首先，要将政府采购与国家重大发展战略紧密结合。例如，围绕“一带一路”倡议、乡村振兴战略、创新驱动发展战略等，通过政府采购支持关键领域和重点项目的发展。具体来说，可以优先采购节能环保产品，支持绿色低碳发展；采购高新技术产品和服务，推动科技创新和产业升级；采购贫困地区的产品和服务，助力脱贫攻坚和区域协调发展。

　　其次，要强化政府采购的政策功能。通过制定和实施一系列政策措施，如预留份额、价格扣除、评审加分等，鼓励和支持中小企业、残疾人企业、监狱企业等特定群体参与政府采购活动，促进社会公平正义。同时，要加强对政府采购政策执行情况的监督和评估，确保各项政策措施落到实处，取得实效。

　　再次，要优化政府采购流程，提高政策实施的效率。通过简化审批程序、压缩办理时限、推行电子化采购等方式，减少不必要的环节和手续，降低供应商的交易成本，提高政府采购的便捷性和灵活性。此外，还要建立健全政府采购风险防控体系，加强对潜在风险的识别、评估和应对，确保政府采购活动的顺利进行。

　　最后，要注重政府采购的社会效益。政府采购作为公共资源配置的重要方式，其社会影响不容忽视。因此，我们在开展政府采购活动时，不仅要关注经济效益，更要注重社会效益。例如，可以通过政府采购支持公益事业、文化事业、教育事业等，促进社会和谐稳定；通过采购优质产品和服务，提高公共服务的质量和水平，增强人民群众的获得感和幸福感。

　　三、更加注重提升队伍素质

　　政府采购是一项专业性强、涉及面广的工作，对从业人员的素质要求较高。因此，加强政府采购队伍建设，提升队伍素质，是做好政府采购工作的基础和保障。

　　一方面，要加强业务培训和继续教育。定期组织政府采购法律法规、业务知识、操作技能等方面的培训，帮助从业人员及时掌握最新的政策法规和行业动态，提高业务能力和水平。同时，鼓励和支持从业人员参加职业资格考试，获取相应的专业证书，提升个人职业素养和竞争力。

　　另一方面，要加强职业道德和作风建设。政府采购工作关系到公共利益和社会形象，从业人员必须严格遵守廉洁自律的各项规定，树立良好的职业道德和工作作风。为此，我们要建立健全政府采购从业人员的职业道德规范和行为准则，加强职业道德教育，提高从业人员的思想觉悟和道德修养。同时，要加强对政府采购从业人员的监督管理，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的工作环境。

　　总之，面对新形势、新任务、新要求，我们必须以高度的责任感和使命感，不断深化政府采购制度改革，完善政府采购管理体系，提高政府采购管理水平，为推动全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，真抓实干，努力开创政府采购工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

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