某市推进政府职能转变和深化“放管服”改革工作体制运行情况调研报告

　　深化“放管服”改革作为转变政府职能的主要抓手，是全面深化行政管理体制改革的重要内容，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。近年来，XX市深入贯彻中央、省相关决策部署，大力推进“放管服”改革，出台一系列改革举措，推动“放管服”改革各项工作全面落实，取得良好效果。同时在改革推进过程中，XX市也面临不少挑战和需要进一步研究解决的诸多难题。本文在深入调研基础上，对XX市推进政府职能转变和深化“放管服”改革工作体制方面的运行现状和存在问题进行分析，并有针对性地提出对策建议。

　　一、基本情况

　　（一）机构改革前

　　201x年3月，根据改革工作需要，XX市成立了“XX市推进政府职能转变协调小组”，协调小组办公室设在市政府办公室，并在市政府办公室内设行政体制改革科，配备专职工作人员2名，专门牵头负责全市推进政府职能转变和深化“放管服”改革的统筹协调工作。各区（市、县）政府比照市级模式，由区（市、县）政府办公室牵头承担推进政府职能转变和深化“放管服”改革职能职责，保障全市“放管服”改革工作落到实处。

　　（二）机构改革后

　　201x年2月，我市机构改革新组建市政务和大数据局，牵头推进全市政府职能转变和深化“放管服”改革的职能职责由市政府办公室划转至市政务和大数据局。市政务和大数据局内设放管服改革科，目前配备专职工作人员2名，并调整设立“XX市推进政府职能转变和‘放管服’改革暨政务公开协调小组”，作为议事协调机构，协调小组办公室设在市政务和大数据局。机构改革后，各区（市、县）政府比照市级模式，对应将该项改革的统筹协调机构和职能职责划转至当地行政审批局。201x年以来，在省委、省政府的坚强领导和省推进协调办的指导下，XX市推进政府职能转变和深化“放管服”改革工作取得一定成效，先后被列为“……”

　　二、主要成效

　　（一）行政审批效率显著提升

　　自“放管服”改革启动以来，XX市通过优化审批流程、精简审批事项、压缩审批时限等措施，大幅提升了行政审批效率。例如，企业开办时间从原来的20个工作日缩短至3个工作日，工程建设项目审批时间从200多个工作日压缩至90个工作日以内。这些改革举措不仅为企业节省了大量时间和成本，还激发了市场活力和社会创造力。

　　（二）政务服务水平明显改善

　　XX市积极推进“互联网+政务服务”建设，打造了一体化在线政务服务平台，实现了政务服务事项的网上办理。截至目前，全市已有90%以上的政务服务事项实现网上可办，其中80%以上实现全程网办。此外，XX市还设立了24小时自助服务区，提供全天候的政务服务，极大地方便了企业和群众办事。

　　（三）营商环境持续优化

　　为营造良好的营商环境，XX市出台了一系列政策措施，如《XX市优化营商环境条例》《XX市促进中小企业发展条例》等，为企业提供了坚实的法治保障。同时，XX市还建立了企业服务专员制度，为企业提供一对一的精准服务，帮助企业解决实际困难。这些举措有效提升了企业的满意度和获得感，吸引了大量投资，促进了经济高质量发展。

　　三、存在的问题

　　尽管XX市在推进“放管服”改革方面取得了一定成效，但在实际工作中仍存在一些问题和不足，需要进一步改进和完善。

　　（一）部门间协同机制不健全

　　在“放管服”改革推进过程中，由于涉及多个部门，各部门之间缺乏有效的沟通和协调机制，导致一些改革举措难以落地。例如，某些审批事项虽然在市级层面已经简化，但在区（市、县）级层面仍然存在重复审批、多头审批的现象，影响了改革的整体效果。

　　（二）基层服务能力有待提升

　　部分区（市、县）和乡镇（街道）的政务服务能力相对较弱，工作人员业务素质参差不齐，对改革政策的理解和执行不到位。特别是在农村地区，由于基础设施落后，信息化建设滞后，导致一些便民服务措施难以落实，影响了群众的获得感。

　　（三）改革宣传力度不够

　　虽然XX市在推进“放管服”改革方面做了大量工作，但宣传力度不够，社会各界对改革的知晓度和参与度不高。一些企业和群众对改革政策了解不充分，导致在实际办事过程中仍存在一些困惑和误解，影响了改革的效果。

　　四、对策建议

　　针对上述问题，为进一步深化“放管服”改革，推动政府职能转变，提出以下对策建议：

　　（一）建立健全部门协同机制

　　建议市政府牵头建立跨部门的协调机制，明确各部门职责分工，加强部门间的沟通与协作。可以定期召开联席会议，及时解决改革过程中遇到的问题，确保各项改革举措顺利推进。同时，要加强上下级之间的衔接，确保市级层面的改革政策能够有效落实到基层。

　　（二）提升基层服务能力

　　加大对基层工作人员的培训力度，提高其业务能力和综合素质，确保他们能够准确理解和执行改革政策。特别是要加强对农村地区的支持力度，加快信息化建设步伐，完善基层政务服务设施，提升基层政务服务水平。此外，还可以探索引入社会力量参与基层政务服务，提高服务效率和质量。

　　（三）加大改革宣传力度

　　充分利用各类媒体平台，广泛宣传“放管服”改革的政策和成果，提高社会各界对改革的知晓度和参与度。可以通过举办培训班、发放宣传资料、开展咨询服务等方式，帮助企业和群众更好地了解和掌握改革政策，消除他们在实际办事过程中的困惑和误解。同时，要及时总结推广改革中的好经验、好做法，树立典型，发挥示范引领作用。

　　五、结语

　　深化“放管服”改革是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力，持续发力。XX市将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进“放管服”改革，不断提升政府治理能力和水平，为推动经济社会高质量发展提供有力保障。我们相信，通过不断深化改革，XX市的营商环境将更加优化，企业和群众的获得感将更加增强，XX市的未来将更加美好。

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