某市场监管所关于推进新时期非公党建工作的调研报告

　　坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。这是党的XX报告中关于深入推进新时代党的建设新的伟大工程的论述。非公经济党组织建设也是“新的伟大工程”中的重要内容。如何在非公经济迅猛发展的同时做好党建工作，促进非公经济与党建工作良性互动和双赢发展？为此，我们市场监管所对本辖区非公经济组织党建基本情况、存在的问题进行了认真的调研，现将具体情况汇报如下：

　　一、辖区非公有制经济组织党建基本情况

　　据统计，辖区有私营企业X户，党员X人，已建党组织X个，其中党委X个，党支部X个。组建方式上，单独组建X个，联合组建X个。法定代表人是党员的X人，法定代表人是党组织书记的X人。辖区有X户个体工商户，有党员X人，个体工商户未成立专门的党组织。

　　当然，非公有制经济组织党建数据统计也存在一些问题。一是数据采集不全面。因各种原因未按时参加年检的企业、个体户，或已歇业、已吊销而未办理注销程序的企业、个体户总数较大，未采集到数据，致使数据收集不全；二是数据采集有误差。目前，全面实行网上信用信息公示，有的企业的信息公示操作人员不清楚企业党建的情况，有乱填应付现象。三是对非公党建工作认识不到位。部分工作人员重业务轻非公党建，在办理登记和年报业务时对非公党建工作的宣传解释不认真不耐心，有遗漏现象。

　　二、辖区非公有制经济组织党建工作存在的难题及原因分析

　　目前，虽然辖区非公有制经济组织覆盖率达到X%，但是在实际开展和推进党建工作过程中，存在着一些主观和客观层面的新情况和新问题，在一定程度上制约和影响了非公经济党建工作的开展。

　　问题一：从思想认同角度看，部分非公经济组织负责人和员工对党建工作的重要性认识不足。

　　一些非公经济组织的负责人和员工认为党建工作是额外负担，与企业的生产经营活动关系不大，甚至认为党建工作会占用时间和资源，影响企业的正常运营。这种观念的存在导致他们在党建工作上的积极性不高，甚至有些抵触情绪。此外，一些非公经济组织的党员也缺乏对党建工作的认同感，认为党建工作与自己的利益关系不大，参与度不高。

　　问题二：从组织建设角度看，非公经济组织党组织的组建和运行机制不够完善。

　　一方面，部分非公经济组织由于规模较小，党员人数较少，难以单独组建党组织，只能采取联合组建的方式，这在一定程度上影响了党组织的凝聚力和战斗力。另一方面，即使已经建立党组织的非公经济组织，其党组织的运行机制也不够健全，缺乏有效的管理机制和监督机制，导致党组织的作用发挥不充分。此外，一些非公经济组织的党组织负责人缺乏必要的党务工作知识和经验，难以胜任党建工作，这也影响了党组织的正常运转。

　　问题三：从资源保障角度看，非公经济组织党建工作缺乏必要的经费和场地支持。

　　党建工作需要一定的经费和场地支持，但许多非公经济组织由于自身经济条件的限制，难以提供足够的经费和场地。一些非公经济组织的党组织活动经费主要依靠企业自筹，但企业往往因为资金紧张而无法提供充足的经费支持。此外，一些非公经济组织没有固定的活动场所，党组织活动难以开展，这在很大程度上影响了党建工作的效果。

　　问题四：从制度建设角度看，非公经济组织党建工作缺乏规范化的制度保障。

　　虽然国家和地方出台了一系列关于非公经济组织党建工作的政策文件，但在实际执行过程中，仍存在一些制度不完善、落实不到位的问题。例如，一些非公经济组织没有建立健全的党建工作责任制，党组织的责任分工不明确，导致党建工作责任落实不到位。此外，一些非公经济组织的党建工作考核评价体系不健全，缺乏科学合理的考核标准和奖惩机制，这在一定程度上影响了党建工作的质量和效果。

　　问题五：从人才培养角度看，非公经济组织党建工作缺乏专业的人才队伍。

　　党建工作需要一支专业的党务工作队伍，但许多非公经济组织在这方面存在明显不足。一方面，非公经济组织的党务工作者普遍缺乏系统的党务工作培训，专业知识和技能不足，难以胜任复杂的党务工作。另一方面，非公经济组织的党务工作者待遇普遍较低，缺乏吸引力，导致人才流失严重，难以形成稳定的党务工作队伍。此外，一些非公经济组织的党务工作者年龄结构偏大，缺乏新鲜血液，难以适应新时代党建工作的需要。

　　三、加强非公有制经济组织党建工作的对策建议

　　针对上述问题，我们提出以下几点对策建议，以期推动非公经济组织党建工作再上新台阶。

　　强化思想教育，提高非公经济组织负责人和员工的党建意识。

　　首先，要加强对非公经济组织负责人和员工的思想政治教育，通过举办培训班、专题讲座等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于非公经济组织党建工作的相关论述，增强他们的政治意识和大局意识。其次，要充分利用各种媒体平台，广泛宣传非公经济组织党建工作的意义和成效，营造良好的社会氛围，提高非公经济组织负责人和员工对党建工作的认同感和参与度。最后，要建立健全非公经济组织党建工作的激励机制，对表现突出的非公经济组织和个人给予表彰奖励，激发他们的积极性和创造性。

　　2. 完善组织建设，提升非公经济组织党组织的凝聚力和战斗力。

　　一方面，要加大对非公经济组织党组织组建的支持力度，对于符合条件的非公经济组织，要积极引导其单独组建党组织，对于暂时不具备单独组建条件的非公经济组织，可以采取联合组建的方式，确保每一个非公经济组织都有党组织覆盖。另一方面，要加强非公经济组织党组织的规范化建设，建立健全党组织的各项规章制度，明确党组织的责任分工，确保党组织的各项工作有章可循、有据可依。此外，要加强对非公经济组织党组织负责人的培训，提高他们的党务工作能力和水平，确保党组织能够有效发挥作用。

　　3. 加强资源保障，为非公经济组织党建工作提供必要的支持。

　　一方面，要加大对非公经济组织党建工作经费的投入，可以通过财政拨款、企业自筹、社会捐赠等多种渠道筹集经费，确保党建工作有必要的经费支持。另一方面，要帮助非公经济组织解决活动场地问题，可以通过协调社区、街道等单位，提供免费或优惠的活动场所，确保党组织活动能够顺利开展。此外，要鼓励和支持非公经济组织创新党建工作方式，探索适合自身特点的党建工作模式，提高党建工作的实效性。

　　4. 完善制度建设，为非公经济组织党建工作提供规范化的制度保障。

　　首先，要建立健全非公经济组织党建工作的责任制，明确各级党组织和党员的责任分工，确保党建工作责任落实到位。其次，要完善非公经济组织党建工作的考核评价体系，制定科学合理的考核标准和奖惩机制，确保党建工作质量得到有效提升。最后，要加强非公经济组织党建工作的监督检查，通过定期检查、专项督查等方式，及时发现和纠正党建工作中存在的问题，确保党建工作各项任务落到实处。

　　5. 加强人才培养，为非公经济组织党建工作提供有力的人才支撑。

　　一方面，要加强非公经济组织党务工作者的培训，通过举办培训班、研讨会等形式，提高他们的党务工作能力和水平。另一方面，要建立健全非公经济组织党务工作者的激励机制，提高他们的待遇和地位，吸引更多的优秀人才投身到党务工作中来。此外，要注重培养年轻党务工作者，为非公经济组织党建工作注入新的活力。

　　四、结语

　　非公有制经济组织党建工作是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，对于推动非公经济健康发展、促进社会和谐稳定具有重要意义。面对当前非公经济组织党建工作中存在的问题和挑战，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化思想教育，完善组织建设，加强资源保障，完善制度建设，加强人才培养，努力开创非公经济组织党建工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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