某市党建引领城市基层治理调研报告

　　治国安邦，重在基层。基层治理是社会治理的基础，事关党的执政基础，事关国家治理现代化全局，事关人民群众切身利益，重要性日益凸显。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作，习近平总书记就加强和创新城市基层治理发表了一系列重要论述，为城市基层治理指明了方向、提供了根本遵循。做好基层治理工作，基层党建是重要抓手和关键环节。习近平总书记强调，坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。

　　一、主要做法及成效

　　近年来，x市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键，始终把党的领导贯穿城市治理全过程，不断完善基层治理体制机制，在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理、做好保障上持续用力，健全党组织领导的自治、法治和德治相结合的城乡基层治理体系，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，有效激活基层治理“神经末梢”，打通为民服务“最后一公里”，有效提升城市治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，人民群众的幸福感和安全感不断增强。

　　（一）整体谋划，推进系统建设

　　坚持把党建引领基层治理作为书记工程，从政策供给发力，以政策定方向，以专项抓推进，以考评压责任，推动城市基层党建整体建设和系统建设。一是高位推动抓部署。市委书记亲自主持召开党建工作领导小组会议、党建引领基层治理现场观摩会，专题研究基层治理体系和治理能力现代化建设，审定市关于加强基层治理体系和治理能力现代化的任务分解方案、基层治理委员会，并于20xx年底前主持召开市基层治理委员会工作会议，明责任、定措施、促落实。市基层治理委员会统筹当前与长远的关系，新增充实发改委、民政局等与基层治理密切相关的部门（单位），结合任务分解方案，制定20个方面80项年度重点工作任务，确保各项任务有序推进。

　　二是精准施策抓落实。针对基层治理中的难点和痛点问题，x市采取了一系列针对性措施。首先，通过实施“红色物业”工程，推动物业服务企业与社区党组织共建共治共享，有效解决了物业管理中的矛盾纠纷，提升了居民的生活质量。其次，开展“网格化+信息化”建设，将全市划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，利用信息技术手段，实现对网格内人、事、物的动态管理和服务。再次，推行“社区吹哨、部门报到”机制，明确社区在遇到复杂问题时可以向相关部门发出“哨声”，相关部门必须在规定时间内响应并解决问题，提高了跨部门协同效率。

　　三是强化考核抓成效。建立完善的城市基层党建和基层治理考核评价体系，将党建引领基层治理纳入各级领导班子和领导干部年度考核的重要内容，实行量化考核、定期通报、奖惩挂钩。同时，加大对基层干部的培训力度，提升其服务群众的能力和水平。通过这些措施，x市基层治理效能显著提升，群众满意度逐年提高。

　　（二）聚焦重点，深化改革创新

　　在推进基层治理的过程中，x市注重把握关键环节，不断创新工作方法，力求在重点领域取得突破。一是深化街道管理体制改革。按照“减上补下”的原则，优化街道机构设置，强化街道的公共服务、公共管理和公共安全职能，减少其承担的行政事务性工作。同时，赋予街道更多的人财物自主权，增强其服务群众的能力。通过改革，街道的职能更加清晰，服务更加高效，得到了广大群众的认可和支持。

　　二是推进社区治理现代化。围绕构建共建共治共享的社区治理格局，x市积极探索社区治理新路径。一方面，加强社区党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用，凝聚各方力量参与社区治理。另一方面，建立健全社区协商议事制度，通过居民议事会、业主委员会等形式，引导居民依法有序参与社区公共事务决策，增强居民的归属感和责任感。此外，积极引入社会组织和社会工作者参与社区服务，丰富社区服务内容，提升服务质量。

　　三是创新基层治理方式。面对信息化时代的新挑战，x市积极探索智慧治理新模式。依托大数据、云计算等现代信息技术，建设智慧城市平台，整合各类信息资源，实现数据共享、业务协同。通过智能感知、智能分析、智能决策，为城市治理提供科学依据和技术支撑。同时，开发移动应用，方便居民在线办理各种事务，提升服务便捷度。这些创新举措不仅提高了治理效率，也增强了群众的获得感和幸福感。

　　（三）夯实基础，提升服务能力

　　基层治理的最终目的是为了更好地服务群众，满足群众日益增长的美好生活需要。为此，x市不断夯实基层基础，提升服务能力。一是加强基层组织建设。通过选优配强社区“两委”班子，开展基层干部轮训，提高基层干部的政治素质和业务能力。同时，注重发挥离退休老党员、老干部的作用，组建志愿服务队，参与社区治理和服务活动，形成党建引领、多元参与的良好局面。

　　二是完善公共服务体系。围绕教育、医疗、养老等民生领域，x市加大投入力度，优化资源配置，努力提供更加优质高效的公共服务。例如，在教育方面，推进优质教育资源均衡分布，确保每个孩子都能享受到公平而有质量的教育；在医疗方面，加快医疗卫生基础设施建设，提升基层医疗服务水平，让群众在家门口就能看好病；在养老方面，大力发展社区居家养老服务，满足老年人多样化、多层次的需求。通过这些举措，x市的公共服务水平不断提升，群众的满意度和幸福感明显增强。

　　三是加强社会治安综合治理。平安是最大的民生。x市高度重视社会治安综合治理工作，坚持打防结合、预防为主的原则，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定。同时，加强矛盾纠纷排查化解，建立健全多元化解机制，及时解决群众合理诉求，防止矛盾激化升级。此外，广泛开展法治宣传教育，提高全民法治意识，营造良好的法治环境。通过综合施策，x市的社会治安状况持续好转，群众的安全感显著提升。

　　x市在推进基层治理现代化过程中，始终坚持党建引领，注重系统谋划，聚焦重点突破，夯实基础提升，取得了显著成效。未来，x市将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，进一步完善基层治理体系，提升基层治理能力，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

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