某市推进纪律、监察、派驻、巡察“四个监督” 协调衔接的调研报告

　　为推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，增强监督严肃性、协同性、有效性，进一步推进纪检监察机关治理体系和治理能力现代化，今年以来，某市纪委监委扎实开展专题调研，系统总结实践做法，科学谋划工作思路，对推进“四个监督”协调衔接有了一些新的认识和思考。

　　一、实践做法

　　近年来，在党中央坚强领导下，某市持续深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革和巡视巡察制度改革，在推进纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”有机贯通、相互协调、形成合力方面做了一些探索。

　　（一）持续深化体制机制改革。制定《某市纪律检查体制改革工作方案》，出台《关于查办腐败案件体制机制改革实施办法（试行）》，市、县两级分别制定县（市、区）、乡镇纪委书记、副书记等4个提名考察办法，对各级纪检监察机关（机构）日常履职情况实行差异化分类考核，坚决落实“三个为主”要求。统筹推进监察体制改革，全面完成市、县两级监委组建和人员转隶，全要素试用20xx项调查措施，将监察权延伸覆盖全市所有乡镇（街道），实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。全面完成市级派驻机构全覆盖改革，设置20xx家派驻机构，保留20x家派出机构，监督20xx家市一级党和国家机关，制发《加强市纪委派驻机构监督工作二十二条措施（试行）》，切实保障派驻监督工作有力推进。市、县两级完成专职巡察机构组建，科学制定《巡察工作规则》《巡察工作规划》，全面启动巡察工作，政治巡察的“显微镜”“探照灯”作用有效发挥。

　　（二）不断加大协调协作力度。制定《改进和加强市委反腐败协调小组工作实施办法（试行）》，调整充实反腐败协调小组机构，健全完善职责分工、案件移送、协调配合等6项工作机制，构建起统一领导、权威高效的反腐败工作体制机制。加大纪法贯通、法法衔接机制建设，制定《纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合制约实施办法（试行）》，明确各方在案件移送、证据收集、审查起诉等环节的工作流程和标准，确保纪法有效衔接。建立健全信息共享机制，通过建立纪检监察机关与其他职能部门的信息交流平台，实现监督信息的及时传递和共享，提高了监督工作的精准性和实效性。同时，加强与审计、财政等部门的沟通协作，形成监督合力，共同维护党纪国法的权威和尊严。

　　二、存在问题及挑战

　　尽管某市在推进“四个监督”协调衔接方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和挑战，需要在今后的工作中加以解决。

　　（一）监督效能有待提升。部分单位和部门对“四个监督”协调衔接的重要性认识不足，存在监督职责不清、责任落实不到位的问题，导致监督效能未能充分发挥。有的纪检监察干部对纪法贯通、法法衔接的理解和掌握不够深入，影响了监督工作的质量和效果。

　　（二）监督手段和方法创新不足。随着经济社会的发展和信息技术的进步，腐败形式更加隐蔽多样，传统的监督手段和方法难以适应新形势新任务的要求。特别是在运用大数据、云计算等现代信息技术提高监督效能方面，还存在一定的差距和不足。

　　（三）监督队伍建设亟待加强。当前，纪检监察干部队伍的整体素质和能力水平参差不齐，部分干部的专业知识和业务技能亟待提升。同时，面对日益复杂的工作环境，纪检监察干部的心理压力较大，如何加强心理疏导和支持，也是需要关注的问题。

　　三、对策建议

　　针对上述问题和挑战，为进一步推进“四个监督”协调衔接，某市纪委监委提出以下几点对策建议：

　　（一）强化思想认识，提高政治站位。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻认识到推进“四个监督”协调衔接是深化纪检监察体制改革的重要内容，是提升监督效能、推进全面从严治党的必然要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好各项工作落实。

　　（二）完善制度机制，提升监督效能。要进一步完善“四个监督”协调衔接的相关制度机制，明确监督职责、细化工作流程，确保各项监督工作有序开展。要建立健全监督信息共享机制，通过建立统一的信息平台，实现监督信息的实时传递和共享，提高监督工作的精准性和实效性。要加强与审计、财政等部门的沟通协作，形成监督合力，共同维护党纪国法的权威和尊严。同时，要加大对违纪违法案件的查处力度，保持惩治腐败高压态势，形成强大震慑。

　　（三）创新监督手段，提高监督科技含量。要充分运用大数据、云计算等现代信息技术，加强对党员干部行为的动态监测和预警，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要积极探索“互联网+监督”模式，利用网络平台拓宽监督渠道，提高群众参与度，形成全社会共同监督的良好氛围。同时，要加强监督数据的分析和应用，为科学决策提供依据，提高监督工作的科学化水平。

　　（四）加强队伍建设，提升干部素质。要按照忠诚干净担当的要求，加强纪检监察干部队伍建设，不断提升队伍的整体素质和能力水平。要加大教育培训力度，通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对纪检监察干部的政治理论、法律法规和业务知识培训，提高其履职尽责的能力。要注重选拔任用优秀年轻干部，优化队伍结构，增强队伍活力。同时，要关心关爱纪检监察干部，加强心理疏导和支持，帮助他们解决实际困难，营造良好的工作环境和氛围。

　　四、结语

　　推进“四个监督”协调衔接是一项系统工程，需要全市各级党组织和纪检监察机关共同努力，久久为功。某市纪委监委将继续在党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面从严治党和党风廉政建设的决策部署，不断深化纪检监察体制改革，创新监督方式方法，提高监督效能，为推进全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。

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