某市深化“放管服”改革工作的创新举措和特色做法交流材料
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2024-11-20 00:22:17
按照国务院和省、市政府推进“简政放权、放管结合、优化服务”的各项安排部署,某市立足实际,狠抓工作落实。201x年以来,该市加快行政审批制度改革,推进政务服务转型升级,办理各类服务事项xx万件,其中行政许可xx万件、公共服务和转变管理方式类办理xx万件,无超时办结件,办理提速xx%,按时办结率xx%,努力打造一流的政务服务环境。
一、推进重点工作的主要做法和成效
(一)行政审批实行“一窗受理”
按照《全市行政审批“一窗受理”实施方案》的要求,由市政务服务中心牵头实施市本级“一窗受理”改革,经过精心筹备,全面如期运行。平均每日收到群众办件申请xx余件,与改革前相比办件量明显提升,整体运行情况平稳,按时办结率保持在xx%,实现了方便群众办事、规范审批行为、提高审批效率的良好预期。
一是审批事项再次精简。指导督促xx个市级部门开展审批事项清理,市本级行政许可事项从原来的xx项调整精简到xx项,申请材料从xx个精简到xx个。清理后的审批事项经市政府审定纳入“一窗受理”,并印制新的办事指南,方便群众办事。通过这一系列措施,不仅简化了审批流程,还大大减少了群众的办事时间和成本,提升了政府服务的整体效能。
二是审批行为有效监管。对政务大厅重新进行功能布局,设立了投资建设、工商注册、生产经营、公民个人、即办件等xx类xx个“一窗受理”综合窗口,统一收发件。通过对审批件的接、出件管控,有效避免了过去部门窗口收件的自由裁量权,特别是事后录入、体外循环等问题,受理成功率大幅提高,群众少跑“冤枉路”。此外,通过信息化手段,实现了审批过程的全程跟踪和透明化管理,进一步增强了审批工作的公正性和透明度。
三是服务水平明显提升。窗口工作人员由xx名缩减至现在的xx名,经过培训上岗,统一管理。过去窗口前台工作人员转为后台审批,工作效率明显提升。同时,通过定期开展业务培训和服务质量考核,不断提升窗口工作人员的业务能力和服务水平,确保群众能够享受到更加高效、便捷的服务。
(二)重大项目落实“联审代办”
建立健全全市行政审批代办工作机制,推动重大投资项目早申报、快审批,助推打造良好的投资软环境。一是完善机制。代市政府拟定出台了《全市重大投资项目行政审批代办工作方案》,组建了xx人的市级重大项目行政审批代办队伍,明确职责分工,建立了一套科学、高效的代办服务流程。通过这一机制,有效解决了重大项目审批过程中存在的多头跑、时间长、效率低等问题,大大缩短了项目审批周期,提高了项目的落地速度。
二是优化服务。为确保代办服务的有效实施,市政务服务中心专门设立了重大项目代办服务窗口,提供“一对一”全程跟踪服务。代办人员主动对接项目单位,了解项目进展情况和需求,及时协调解决审批过程中遇到的问题。同时,通过定期召开项目推进会,加强部门之间的沟通协调,确保项目审批各环节无缝衔接,为项目建设提供有力保障。
三是强化监督。为了确保代办服务的质量和效果,市政务服务中心建立了严格的监督考核机制。通过定期检查、随机抽查等方式,对代办人员的工作情况进行评估,发现问题及时整改。同时,建立了服务对象满意度评价机制,广泛征求企业和群众的意见建议,不断改进和完善代办服务,提升服务质量和水平。
(三)深化“互联网+政务服务”
积极推进“互联网+政务服务”建设,实现政务服务事项网上办理全覆盖,提升政务服务的智能化、便捷化水平。一是建设网上政务服务平台。依托市政务服务中心,建设了集信息公开、在线办事、咨询投诉等功能于一体的网上政务服务平台。平台上线以来,累计办理各类服务事项xx万件,其中网上办理事项占比达到xx%。通过这一平台,群众可以随时随地在线办理各类政务服务事项,大大节省了时间和精力。
二是推广移动政务服务。开发了“掌上政务”APP,实现了政务服务事项的移动端办理。群众只需下载安装APP,即可在线办理各类政务服务事项,真正实现了“指尖办事”。同时,通过与支付宝、微信等第三方支付平台的对接,提供了多种便捷的支付方式,方便群众缴费。截至目前,已有xx万用户注册使用“掌上政务”APP,累计办理各类服务事项xx万件。
三是加强数据共享。为了打破信息孤岛,实现数据互联互通,市政务服务中心积极推动各部门之间的数据共享。通过建设统一的数据交换平台,实现了跨部门、跨层级的数据共享和业务协同。目前,已接入xx个部门的数据资源,涉及xx类xx万条数据。通过数据共享,不仅提高了政务服务的效率,还大大减少了群众重复提交材料的情况,提升了群众的办事体验。
(四)创新政务服务模式
积极探索政务服务新模式,不断提升政务服务的质量和水平。一是推行“不见面审批”。通过优化审批流程,减少不必要的现场审核环节,实现了部分政务服务事项的“不见面审批”。群众只需在线提交申请材料,审批部门通过网络进行审核,审批结果通过电子证照或快递送达。截至目前,已实现xx项政务服务事项的“不见面审批”,累计办理相关事项xx万件。
二是开展“一件事一次办”改革。将多个关联的政务服务事项整合为“一件事”,通过优化流程、精简材料、压缩时限,实现“一件事一次办”。例如,在企业开办方面,将企业设立登记、印章刻制、税务登记等环节整合为“企业开办一件事”,实现了企业开办全流程“一网通办、一日办结”。截至目前,已推出xx个“一件事一次办”服务套餐,累计办理相关事项xx万件。
三是推行“告知承诺制”。对于一些符合条件的政务服务事项,实行告知承诺制,即申请人只需签署告知承诺书,承诺符合相关条件,即可先行获得审批,后续再进行核查。这一制度的实施,不仅简化了审批程序,还大大缩短了审批时间。截至目前,已实行告知承诺制的政务服务事项达到xx项,累计办理相关事项xx万件。
二、存在的问题及下一步工作打算
尽管某市在推进“简政放权、放管结合、优化服务”方面取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,需要进一步改进和提升。
一是部分审批事项仍需优化。虽然通过一系列改革措施,审批事项得到了大幅精简,但仍有部分审批事项的流程较为复杂,群众办事依然存在一定的不便。下一步,将继续深化审批制度改革,进一步优化审批流程,精简审批材料,提高审批效率。
二是信息化建设有待加强。虽然“互联网+政务服务”建设取得了一定进展,但部分系统功能还不够完善,用户体验还需提升。下一步,将进一步加大信息化建设力度,优化网上政务服务平台和“掌上政务”APP的功能,提升系统的稳定性和安全性,确保群众能够更加便捷地享受政务服务。
三是服务意识需进一步提升。部分窗口工作人员的服务意识和服务能力还有待提高,个别群众反映办事过程中存在态度冷淡、推诿扯皮等问题。下一步,将加强对窗口工作人员的培训和管理,提升他们的业务能力和服务水平,树立良好的服务形象。
四是宣传引导需加大力度。虽然“一窗受理”、“联审代办”等改革措施已经实施,但部分群众对此还不够了解,影响了改革效果的发挥。下一步,将加大宣传力度,通过多种渠道和形式,广泛宣传改革政策和成效,提高群众的知晓率和参与度。
总之,某市将继续按照国务院和省、市政府的部署要求,深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”各项工作,不断提升政务服务的质量和水平,努力打造一流营商环境,为全市经济社会发展提供坚强保障。
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