区委书记在全区社区建设工作会议上讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全区社区建设工作会议，应该说，开这个会很有必要，也很有意义。社区是城市的细胞，是基层治理的基本依托。我们加强社区建设与建设“城市新家园”是紧密相联的。社区有几个特点：一是居民群体在社区。社区已经成为各种社会群体的聚集点，通过加强社区建设，能够在服务居民上发挥重要作用，引导不同类型群体和谐相处。只有社区和谐了，才能实现全社会的和谐。二是矛盾汇集在社区。社区作为区域性的社会共同体，集中反映了社会发展改革中的许多矛盾。如家庭矛盾、邻里纠纷、弱势群体帮扶、就业和保障、外来人员管理、违章搭建、安全、治安、环境治理等，化解矛盾的重要节点在社区。三是任务落实在社区。社区是各级管理的重要基础，上级的方针、政策和工作部署，要靠社区去贯彻和实施；居民群众的意愿和要求，要靠社区去了解和反映；日常矛盾和问题，需要社区去关注和解决。只有把每一个社区的工作都做好了，才能使全区的社会治理工作上水平。因此，我们要充分认识加强社区建设的重要意义，以社区群众工作统揽全区经济社会发展工作，以社会治理服务创新提升区域发展竞争力。下面，在陈区长工作部署的基础上，我再简要讲几点意见。

　　一要加强社区治理体系创新。当前，我们正在加快推进全面深化改革各项工作。社区工作要充分把握改革机遇，推进体制机制的改革创新，激发社会治理活力。如，我们要研究如何建立健全法制化、现代化的社区治理体系，要以法治思维和法治方式推进社区治理，依法明确治理主体、厘清工作职责、核定岗位人员、规范财政保障、创新工作机制等，用法制化重构社区治理体系。如，我们要研究如何理顺镇街道与社区的关系，各自找准位置、明确责任，不出位、不越位、不缺位。如，我们要研究如何减轻社区负担的问题，社区工作上面千条线、下面一根针，要切实清理附加给社区的不合理任务，逐步推行政府部门工作进社区，确保社区能够将更多的精力投入到服务居民和解决实际问题中去。

　　二要强化社区服务功能。社区是服务居民的第一线，社区的服务质量直接影响到居民的生活质量和幸福感。我们要进一步优化社区服务设施，完善公共服务体系，特别是要加大对老年人、未成年人、残疾人等特殊群体的服务力度。同时，要充分利用现代信息技术，推动智慧社区建设，提升社区服务的智能化水平。比如，可以推广使用社区服务平台，实现居民在线办事、咨询、投诉等功能，提高服务效率和透明度。此外，还要鼓励和支持社会组织、志愿者参与社区服务，形成政府主导、社会协同、公众参与的社区服务格局，共同营造和谐、温馨的社区氛围。

　　三要增强社区自治能力。社区自治是基层民主的重要体现，也是提升社区治理效能的关键。我们要积极培育和发展社区自治组织，引导居民参与社区公共事务管理，增强居民的主人翁意识。要通过开展形式多样的社区活动，增进邻里之间的交流与理解，促进社区文化的繁荣发展。同时，要加强对社区工作者的培训，提高他们的专业素质和服务能力，确保社区自治工作的有效开展。还要建立健全社区评议机制，定期听取居民的意见和建议，及时调整和完善社区管理工作，确保社区自治真正落到实处。

　　四要深化社区平安建设。安全稳定是社区发展的前提和基础。我们要坚持预防为主、综合治理的原则，构建全方位、多层次的社区安全防控体系。要加强对社区安全隐患的排查整治，特别是对消防、治安、交通等重点领域，要加大监管力度，确保不留死角。要广泛发动居民参与社区治安维护，建立群防群治网络，形成人人关心安全、人人维护安全的良好局面。同时，要注重社区矛盾纠纷的预防和化解，建立健全矛盾调解机制，及时妥善处理各类矛盾纠纷，防止小问题演变成大隐患。还要加强社区法治宣传教育，提高居民的法律意识和法治观念，为社区的和谐稳定创造良好的法治环境。

　　五要推动社区文化建设。文化是社区的灵魂，是凝聚人心、塑造精神的重要力量。我们要深入挖掘和传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，丰富社区文化生活。要充分利用社区内的文化资源，如图书馆、文化站等，举办丰富多彩的文化活动，满足居民多样化的精神文化需求。同时，要鼓励和支持居民自发组建各类文艺团体，开展文艺创作和表演，展示社区风采，增强社区凝聚力。还要加强社区文化设施建设，改善文化活动场所条件，为居民提供更加舒适便捷的文化活动空间。通过这些措施，不断提升社区文化品位，营造文明、健康、向上的社区文化氛围。

　　六要加大社区投入保障。社区建设是一项系统工程，需要充足的财力物力支持。我们要积极争取上级政策资金支持，同时也要拓宽社区建设资金来源渠道，探索多元化的投入机制。要合理安排社区建设经费，确保资金用在刀刃上，提高资金使用效益。还要加强社区基础设施建设，改善社区环境，提升社区综合承载能力。特别是对于一些老旧社区，要加大改造力度，完善配套设施，改善居民生活环境。同时，要注重社区人才队伍建设，吸引和培养一批高素质的社区工作者，为社区建设提供坚强的人才支撑。

　　社区建设关系到每一位居民的切身利益，也关系到全区经济社会发展的大局。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央和省市区委的各项决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实推进社区建设各项工作，努力将我区的每一个社区都建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，为建设“城市新家园”作出新的更大贡献。

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