xx区创新工作思路加快村级集体经济发展经验交流

　　创新工作思路 加快村级集体经济发展

　　xx区辖4镇、6街道，村（居）民委员会221个，农村人口16.5万人(占全区总人口的29.7%，其中村转居2.5万人，农业人口14万人)。近年来，我区高度重视并积极推动村级集体经济的发展壮大，将其视为促进乡村振兴、提升农民生活水平的重要战略措施。通过不断创新发展思路，加大政策支持和投入力度，全区村级集体经济呈现出快速健康发展的良好态势。截至20xx年底，全区村级集体资产总额已达到4.7亿元，拥有集体资产超过200万元的村居达到了22个，年收益突破10万元的村居则达到了37个。

　　一、因地制宜，选准集体经济发展路径

　　我区始终坚持实事求是、因地制宜的原则，充分利用区域内的区位优势和自然资源，探索适合本地实际的集体经济发展模式，形成了多元化的发展格局。首先，依托土地资源，通过兴办集体企业促进经济滚动发展。例如，位于城市边缘的xx社区，合理利用了早期土地征用补偿款，未将其一次性分配给居民，而是成立了xx房地产开发有限公司，成功投资建设了包括xx大酒店和xx农贸市场在内的多个商贸项目。目前，仅租金收入这一项，每年就能为社区带来超过1000万元的收益。

　　其次，优化资产管理和运营策略，提高公共积累水平。对于已经存在的集体资产，我区鼓励采取承包、租赁甚至拍卖等方式，实现“以资产换资金，以存量换增量”的目标。同时，探索通过资产入股的形式参与到企业的生产经营活动中去，形成“风险共担，利益共享”的合作机制。如xx村就以其拥有的土地和资金作为股份，与xx集团联合打造了一家高端酒店——xx大酒店，该项目预计每年能为村集体带来1000多万元的收入。此外，还有多个村居通过建设市场、开发沿街商用房等途径进行出租经营，每年都能获得可观的经济回报。

　　再次，深入挖掘和开发利用自然资源，拓宽集体收入来源渠道。一些村居充分利用当地的荒碱地资源，通过改善水利、交通等基础设施条件，将其转变为可供耕种的土地，并以适当的价格承包给农户经营，不仅增加了土地的产出价值，也为村集体带来了额外的收入。这种做法既促进了土地资源的有效利用，又提高了农民的生产积极性，实现了经济效益和社会效益的双赢。

　　最后，推动农业产业化进程，强化村级组织的服务功能。为了更好地服务于广大农民群众，部分农村地区积极培育和发展特色主导产业，延长产业链条，充分发挥集体经济的优势，在技术指导、产品储存、深加工以及市场营销等多个关键环节提供有偿服务，帮助解决单个农户难以独立完成的问题。这样一来，不仅有效提升了农产品的附加值，增加了农民的收入，同时也为村级集体经济的发展注入了新的活力。比如，xx村就依托其得天独厚的地理环境，大力发展特色种植业和养殖业，通过建立合作社的形式，组织农户统一采购种子、饲料等生产资料，集中进行病虫害防治，并协助销售成品，极大地提高了生产效率和市场竞争力，促进了当地经济的持续增长。

　　二、完善政策措施，构建长效发展机制

　　为了确保村级集体经济能够长期稳定发展，我区从制度建设和政策扶持两方面入手，建立健全了一系列保障机制。一方面，制定了《关于加快村级集体经济发展的若干意见》，明确了发展目标、基本原则和支持措施等内容，为各地开展相关工作提供了明确的指导方针；另一方面，加大财政支持力度，设立专项资金用于支持村级集体经济发展项目，特别是对那些具有示范带动作用的重点项目给予优先考虑和重点倾斜。同时，还积极引导金融机构加大对村级集体经济的支持力度，降低融资成本，拓宽融资渠道，帮助解决资金短缺问题。此外，我们还注重加强人才队伍建设，定期组织村干部参加各类培训活动，学习了现代农业经营管理知识和技术，不断提升他们的综合素质和服务能力，为村级集体经济的发展提供了强有力的人才支撑。

　　三、强化监督管理，确保资金安全高效使用

　　针对村级集体经济发展过程中可能出现的资金管理不规范等问题，我区建立了严格的财务管理制度，明确了收支两条线原则，所有收入必须及时入账，支出需经过严格审批程序后方可执行。同时，还成立了专门的审计监督机构，定期对各村居的财务状况进行检查，发现问题立即整改，确保每一笔资金都能得到合理有效的使用。此外，我们还积极推广“阳光村务”工程，通过设立公示栏、召开村民大会等形式，公开透明地向全体村民通报村级集体经济的运作情况，接受社会监督，增强工作的透明度和公信力。

　　四、总结经验，推广典型示范案例

　　在推动村级集体经济发展的工作中，我区涌现出了一批成功的典型案例，这些实践证明了只要思路正确、方法得当，就能够取得显著成效。为此，我们认真总结了这些成功经验，并通过编印宣传册、举办培训班等方式，广泛宣传推广，鼓励其他村居结合自身实际情况，借鉴学习，勇于尝试，不断创新，努力探索出更多适合本地特点的发展模式。同时，我们也注意到，由于各村居的基础条件和发展水平存在较大差异，因此在推广先进经验时应坚持分类指导的原则，避免一刀切的做法，确保每项政策措施都能够落地生根，开花结果。

　　总之，发展壮大村级集体经济是一项系统工程，需要各级各部门共同努力，久久为功。下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕乡村振兴战略目标，进一步解放思想、开拓创新，不断完善政策措施，优化发展环境，激发内生动力，力争使我区村级集体经济再上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。

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