在岁末年初安全生产紧急会议上的讲话

　　同志们：

　　今年以来，在市委的正确领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，坚持“红线”意识和“底线”思维，进一步强化责任落实、强化风险管控、强化隐患排除，全市安全生产形势持续稳定。截止目前，全市发生安全生产事故XX起，死亡XX人，同比分别下降XX%和XX%，未发生重大及以上生产安全事故，为全市经济社会发展创造了良好环境，成绩值得充分肯定。但同时要看到，全市安全生产工作仍存在不少问题和差距：一是责任意识不强。一些部门和企业没有真正把安全生产摆在首要位置，工作抓得不紧不实。二是工作责任不落实。从今年发生的一些安全生产事故来看，最主要的原因就是安全生产责任不落实。三是重点领域安全事故仍然多发。道路交通事故和死亡人数占全市安全生产事故起数和死亡人数的比重仍然较大，消防安全形势尚未实现根本性好转。四是安全监管不严格。安全监管失之于宽松软的现象依然存在，安全检查搞形式、走过场，查不出安全隐患，发现问题也不抓紧督促整改。五是基层基础依然薄弱。基层安全生产现代化技术装备落后，安全监管科学化、专业化、精准化水平不高，对事故预防和隐患的监控监测缺乏有效手段，基层安全监管力量不足，与“横向到边、纵向到底”的全覆盖要求还有较大差距。上述这些问题，各县市各部门要引起高度重视，举一反三，采取措施及时整改。下面，为贯彻落实好全省安全生产工作电视电话会议精神，抓好岁末年初我市安全生产工作，我再提几点要求。

　　第一，提高政治站位，时刻绷紧安全生产这根弦。刚才，市应急管理局XX同志通报了全市安全生产集中整治工作情况，虽然全市安全生产保持稳定向好，但岁末年初是生产经营活动的密集期、是群众出行的集中期、是低温雨雪天气多发期，也是用火用电的高峰期，各种风险交织叠加，风险等级高，安全生产形势复杂严峻，防风险、保安全的任务艰巨繁重。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党委政府和部门单位要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持高度警觉，确保各项安全生产措施落到实处。

　　第二，严格落实责任，构建齐抓共管的工作格局。安全生产是一项系统工程，需要各级各部门共同努力，形成合力。要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，层层压实责任。各级党委政府主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保安全生产工作有人管、有人问、有人干。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强对本行业领域的安全生产监管，确保本行业领域安全生产形势稳定。各企业要严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，加大安全生产投入，确保安全生产各项工作措施落实到位。要充分发挥社会监督作用，鼓励和支持新闻媒体、社会公众对安全生产工作进行监督，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　第三，突出重点领域，扎实开展安全隐患排查治理。岁末年初，是各类安全事故易发多发的关键时期，必须突出重点、精准发力，扎实开展安全隐患排查治理。要以道路交通、建筑施工、危险化学品、矿山、消防、特种设备等高危行业领域为重点，全面开展安全隐患大排查大整治行动。要采取明查暗访、随机抽查、交叉检查等方式，深入一线、深入现场，查找安全隐患，堵塞管理漏洞。对发现的问题要建立台账，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行销号管理，确保隐患彻底消除。要加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度，坚决依法取缔关闭一批不具备安全生产条件的企业，严防事故发生。要注重标本兼治，既要解决当前存在的突出问题，又要着眼长远，健全完善安全生产长效机制，从根本上提升安全生产水平。

　　第四，加强应急准备，提升事故应对处置能力。安全生产工作不仅要在预防上下功夫，还要在应急处置上做足准备。要完善应急预案体系，针对不同行业、不同领域、不同类型的事故，制定科学合理的应急预案，确保一旦发生事故，能够迅速启动、高效处置。要加强应急队伍建设，配齐配强应急救援力量，定期开展应急演练，提高应急救援队伍的专业化、实战化水平。要强化应急物资保障，根据事故类型和特点，储备必要的应急救援物资和装备，确保关键时刻拿得出、用得上。要加强值班值守，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置有力。要健全事故报告和信息发布机制，及时准确发布事故信息，回应社会关切，维护社会稳定。

　　第五，强化宣传教育，营造浓厚的安全生产氛围。安全生产工作离不开全社会的广泛参与和支持。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产法律法规、政策文件和知识技能，提高全民安全意识和自我保护能力。要深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”等主题宣传活动，通过举办讲座、展览、咨询等形式，普及安全生产知识，传播安全文化。要加强对企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全教育培训，提高他们的安全素质和操作技能。要注重发挥典型示范引领作用，总结推广安全生产工作中的好经验、好做法，树立先进典型，弘扬正能量，激励广大干部职工积极参与安全生产工作，共同营造人人关注安全、人人支持安全、人人参与安全的良好氛围。

　　第六，严格考核问责，确保各项措施落地见效。安全生产工作能否取得实效，关键在于责任是否落实到位。要建立健全安全生产目标责任考核体系，将安全生产工作纳入各级各部门年度绩效考核内容，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据。要严格责任追究，对因责任不落实、措施不到位导致发生生产安全事故的，要依法依规严肃追责问责，绝不姑息迁就。要加大安全生产投入，将安全生产经费纳入财政预算，保障安全生产工作所需的资金投入。要创新监管方式，运用信息化、智能化手段，提高安全监管效能。要建立健全安全生产举报奖励制度，鼓励社会公众举报安全生产违法行为，形成全社会共同参与、共同监督的良好局面。

　　安全生产事关人民生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，按照市委、市政府的工作要求，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好岁末年初安全生产各项工作，坚决防范遏制重特大事故发生，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

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