党领导下税收改革发展史中党建规律特点的探索与启示

　　史学教育以来，税务系统按照安排部署，抓实“新民主主义革命”“社会主义建设时期历史”“改革开放史”和“以来历史”4个主题的深入学，并结合实际增加了“领导下税收改革发展史”的专题学，形成了“4+1”史学脉络，引导员干部将税收改革发展史寓于史大背景中去理解、去把握。今年以来，XX市税务系统持续开展“三级讲课”“谈史税史”以及各类征文、演讲、调研活动，充分梳理总结了在工作实践中的经验、做法、结论，形成了一批关于税务机关历史特点规律的思想理论成果，为全市税收事业锚定新发展阶段历史定位，以高质量机关为引领，向“第二个百年”目标奋进的历史起点提供了现实指导和实践启示。

　　一、以来XX市税务的成果及现状

　　（一）“讲”更加自觉、更加鲜明

　　XX市税务系统工作始终把建设摆在首位，把牢机关属性，在机关建设中牢牢把做到“两个维护”作为最大的，体现在坚决贯彻决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好税务本职工作实效上，体现在广大员干部的日常言行上。持续推进理论学，引导干部自觉主动学、强化制度集体学、融合主业学，各项教育成果逐步呈现，学效果不断深化。市税务局认真抓实扛牢责任，认真落实内生活准则，用好用足实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制等的传家宝，强化市税务局委员对基层单位和联系点的指导，着力增强内生活的性、时代性、原则性、战斗性。统筹落实意识形态责任制，管好管住意识形态，将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入绩效考评、纳入领导班子和领导干部目标管理，切实管好队伍、管住思想、管好阵地。

　　（二）“总开关”更加牢靠、更加扎实

　　始终抓深抓实理想信念教育，XX市税务系统通过举办形式多样的学活动，如专题讲座、研讨会、读书班等，不断强化员干部的理想信念，确保全体员在思想上、上、行动上与保持高度一致。市税务局坚持把学贯彻作为首要任务，通过中心组学、专题培训等方式，推动学往深里走、往心里走、往实里走。同时，注重将理论学与实际工作相结合，引导员干部在工作中践行的宗旨，真正做到学思用贯通、知信行统一。，还通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学教育等活动，进一步坚定员干部的理想信念，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保税务系统始终沿着正确的方向前进。

　　（三）“严规矩”更加严格、更加规范

　　XX市税务系统坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。通过开展“正风肃纪”专项整治行动，严肃查处违反规定精神的问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时，加强政文化建设，通过建立洁文化长廊、开展洁文化进机关等活动，营造风清气正的良好氛围。，还通过完善内部监督机制，建立健全风险防控体系，加强对重点领域和关键环节的监督，确保权力运行公开透明、洁高效。通过一系列举措，XX市税务系统形成了以严明的纪律和规矩保障高质量发展的良好局面。

　　（四）“强基础”更加坚实、更加有力

　　XX市税务系统始终重视基层组织建设，通过实施“引领工程”，不断提升基层组织的组织力、凝聚力、战斗力。一是强化基层组织建设，按照“应建尽建”的原则，推动符合条件的税务所、分局全部建立支部，实现的组织和的工作全覆盖。二是加强员队伍建设，通过开展“双培养”工作，把业务骨干培养成员、把员培养成业务骨干，不断提升员队伍的整体素质。三是推进工作与业务工作深度融合，通过实施“+”模式，将工作融入税收征管、纳税服务、队伍建设等各个方面，推动工作与业务工作相互促进、共同发展。四是创新工作方式方法，利用信息化手段，探索“互联网+”新模式，提升工作科学化水平。通过这些措施，XX市税务系统的基层组织建设得到了显著加强，为推动税收事业发展提供了坚强的组织保证。

　　二、新时代背景下XX市税务面临的挑战与机遇

　　随着我国进入新的发展阶段，XX市税务系统面临着前所未有的机遇和挑战。一方面，全面深化改革进入攻坚期，国家治理体系和治理能力现代化进程加快，对税务部门提出了更高的要求；另一方面，信息技术的快速发展，特别是大数据、云计算、人工智能等新技术的应用，为税务工作带来了新的变革动力。面对新形势新任务，XX市税务系统必须坚持以为指导，紧紧围绕决策部署，不断深化工作，努力在新的征程中展现新作为、实现新突破。

　　（一）深化理论武装，筑牢思想根基

　　面对复杂多变的国际国内形势，XX市税务系统必须把加强理论武装放在首位，坚持不懈地用武装头脑、指导实践、推动工作。一是深入开展“两学一做”学教育常态化制度化，通过集中学、个人自学、专题研讨等多种形式，引导员干部深刻领会的丰富内涵和精神实质。二是充分利用“学强国”等平台资源，拓宽学渠道，丰富学内容，提高学效果。三是结合实际开展专题调研，围绕税收改革、优化营商环境等重点课题，深入基层、深入群众，广泛听取意见，查找问题短板，提出对策建议，确保理论学成果转化为推动工作的实际成效。

　　（二）强化建设，坚定正确方向

　　建设是的根本性建设，决定着的建设方向和效果。XX市税务系统必须把建设贯穿于工作的全过程和各方面，确保税务工作始终沿着正确的方向前进。一是坚定不移维护权威和集中统一领导，坚决贯彻落实决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二是严格落实内生活若干准则，严格执行民主集中制，严肃内生活，不断增强组织的功能和组织功能。三是加强意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，确保税务系统意识形态领域安全稳定。四是深入推进风政建设和反腐败斗争，始终保持高压态势，坚决查处违纪违法行为，营造风清气正的生态。

　　（三）聚焦主责主业，服务发展大局

　　税收工作是国家治理的重要组成部分，直接关系到经济社会发展大局。XX市税务系统必须紧紧围绕服务经济社会发展大局，充分发挥税收职能作用，为推动高质量发展贡献税务力量。一是全面落实减税降费政策，确保各项政策措施落地生根，让企业和群众有更多获得感。二是优化税收营商环境，深化“放管服”改革，推行“非接触式”办税缴费服务，提升纳税人满意度。三是加强税收风险管理，运用大数据等技术手段，精准识别和防范税收风险，维护国家税收安全。四是支持地方经济发展，结合XX市实际，研究制定支持地方特色产业发展的税收政策，助力XX市经济转型升级。

　　（四）加强队伍建设，激发内生动力

　　人是事业成败的关键因素。XX市税务系统必须把加强队伍建设作为一项长期任务来抓，不断提高干部队伍的能力素质和工作水平。一是加大教育培训力度，通过举办培训班、轮训班等形式，全面提升员干部的素养和业务能力。二是优化人才成长环境，建立健全人才选拔、培养、使用机制，为优秀人才脱颖而出创造条件。三是强化激励约束机制，完善绩效考核评价体系，树立正确选人用人导向，激发广大员干部的积极性、主动性、创造性。四是关心关爱干部，落实从优待警政策，解决干部的实际困难，增强队伍的凝聚力和向心力。

　　三、结语

　　站在新的历史起点上，XX市税务系统将牢记初心使命，坚定理想信念，勇于担当作为，以更加饱满的热情、更加务实的、更加扎实的工作，奋力开创工作新局面，为推动XX市税收事业高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学贯彻，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！