某县关于农村惠民项目违纪违法问题的调研报告

　　惠民富民政策落实情况监督检查的重要性与实践

　　十九届五次全会指出要加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查。随着国家对于农村建设的扶持力度不断加大，惠民政策持续深入，各类惠民项目建设如雨后春笋般遍地出现，这些项目实施改善了农村的生产生活环境，也为乡村振兴注入了强有力的活力。但与此同时，一些员干部利欲熏心，在农村惠民项目上“打主意”“动脑筋”，将贪婪的私欲伸向惠民项目“奶酪”，不断挖空心思触犯纪法红线，最终受到严惩。

　　一、基本情况

　　201X年至今，XX县监委共立案查处涉及基层惠民项目案件XX件，给予纪处分XX人，组织措施XX人。其中，给予内警告处分XX人，内严重警告XX人，撤销内职务XX人，留察看XX人，开除籍XX人，移送司法机关XX人。这一系列数据不仅反映了问题的严重性，也展示了纪检监察机关坚决打击腐败行为的决心和成效。

　　二、违纪违法行为表现形式

　　结合近几年查处农村惠民项目及工程的违纪违法典型案例，主要存在以下几种类型，亟需引起重视。

　　（一）“化整为零”型

　　一些村干部为了从在建项目中分一杯羹，将依法招标的工程项目进行拆分或者分解成若干个小项目，化整为零，规避招标，有的甚至直接不公开招标。如，XX某某任XX县XX村委会主任期间，违反工作纪律，不正确履行职责，未经招标程序，直接将本村工程项目发包，造成不良影响及后果；违反相关规定要求，审核把关不严，造成XX工程危房改造补助款被重复补助,对此负有直接责任。202x年XX月XX日，给予XX某某撤销内职务、降级处分。

　　（二）“截留挪用”型

　　部分村干部利用手中掌握权力分配权力，违反专款专用要求，从中动起歪脑筋，截留挤占，将款项挪作他用。如，XX某某任XX县XX村支部期间，违反国家法律法规，违规截留危房改造款用于该村日常开支，违规套取粮补和XX补贴，造成不良影响。202x年XX月XX日，给予XX某某内严重警告处分，并责令其退还全部违规所得。

　　三、其他典型违纪违法行为

　　（三）“吃拿卡要”型

　　一些村干部在办理惠民项目过程中，利用职权索要好处费，甚至故意设置障碍，拖延审批时间，迫使群众不得不额外支付费用。如，XX某某任XX县XX镇民政所所长期间，多次以各种理由拖延办理低保手续，要求申请者支付“加急费”。202x年XX月XX日，给予XX某某内警告处分，并追缴其非法所得。

　　（四）“虚报冒领”型

　　部分村干部通过虚报项目、虚构工程量等方式，骗取国家财政资金。如，XX某某任XX县XX村支部期间，伙同他人虚报危房改造户数，套取国家补助资金，用于个人消费。202x年XX月XX日，给予XX某某开除籍处分，并移送司法机关处理。

　　（五）“优亲厚友”型

　　一些村干部在分配惠民项目时，优先考虑亲属和朋友，严重损害了公平公正原则。如，XX某某任XX县XX村村委会主任期间，将多个扶贫项目优先安排给自己的亲戚，导致其他村民无法受益。202x年XX月XX日，给予XX某某内警告处分，并责令其改正错误。

　　四、加强监督检查的措施与建议

　　针对上述违纪违法行为，XX县监委采取了一系列措施，确保惠民政策真正惠及广大人民群众。

　　（一）完善制度建设

　　一是建立健全农村惠民项目的管理制度，明确项目申报、审批、实施、验收等各个环节的具体要求，确保项目管理规范透明。二是加大对村干部的培训力度，提高他们的法律意识和洁自律意识，使其在工作中能够严格遵守相关规定。

　　（二）强化监督检查

　　一是定期开展专项检查，对农村惠民项目进行全面排查，及时发现和纠正存在的问题。二是建立举报奖励机制，鼓励群众积极参与监督，提供线索。三是加强对重点环节的监督，特别是项目招投标、资金使用等关键环节，确保每一个环节都符合规定。

　　（三）严肃执纪问责

　　一是对发现的违纪违法行为，坚决依法依规处理，绝不姑息迁就。二是加大对典型案例的通报曝光力度，形成强大震慑效应。三是建立健全责任追究机制，对失职失责的干部进行严肃问责，确保责任落实到位。

　　五、总结与展望

　　通过近年来的努力，XX县在加强农村惠民项目监督检查方面取得了一定成效，但也面临不少挑战。下一步，我们将继续深入学贯彻，坚持问题导向，不断创新工作方法，进一步提升监督检查的科学性和实效性。同时，我们将加大对先进典型的宣传力度，营造风清气正的良好氛围，为实现乡村振兴战略提供坚强保障。

　　农村惠民项目的顺利实施，关系到广大农民群众的切身利益，关系到乡村振兴战略的成败。我们必须始终保持高度警惕，坚决打击各种违纪违法行为，确保惠民政策真正落到实处，让人民群众感受到实实在在的获得感和幸福感。