党课：以高水平法治护航新质生产力发展

　　以高水平法治护航新质生产力发展

　　生产力是最活跃最革命的要素，是人类社会发展的根本动力。创造性地提出“新质生产力”这一重要概念，强调“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，为我们在新征程上进一步解放和发展生产力、实现高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指引。法律是治国之重器，法治是治国理政的基本方式，完整、准确、全面贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领。新征程上，我们必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，运用法治思维和法治方式凝聚共识，以更高水平法治建设护航新质生产力加快发展。

　　一、法治促进新质生产力发展的内在逻辑

　　生产力是人们生产物质资料的能力，其构成包括人的因素、物的因素，还包括科技和生产中的生产组织方式。而新质生产力是以科技创新为主导的生产力，是生产力质的跃迁，具有所涉领域新、技术含量高、依靠创新驱动等特征。可以认为，生产力是劳动者、生产资料、生产对象的有机结合，新质生产力是先进生产力的演进方向，以科技创新为核心驱动力，对劳动者、生产资料、生产对象进行科技赋能，引领创造发展动能。具体而言，可从两个维度探析新质生产力的内涵。一是在要素上，新质生产力所涉及的要素范围和种类有了发展，伴随着经济全球化和技术进步，传统要素如劳动力、资本等在数量和质量上的提升已不足以支撑持续增长，必须通过科技创新引入新的要素，如数据、信息、知识等，这些新要素不仅丰富了生产力的内涵，也极大地提高了生产力的效率和质量。二是在结构上，新质生产力更加注重结构优化和转型升级，通过科技进步推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展，从而实现经济的高质量发展。

　　法治在促进新质生产力发展中发挥着不可替代的作用。首先，法治能够为科技创新提供稳定的制度环境。科技创新需要长期投入和持续努力，而一个稳定、透明、可预期的法律环境是吸引投资、激发创新活力的重要条件。通过完善知识产权保护制度，打击侵权行为，保护创新成果，可以激励企业和个人加大研发投入，推动科技成果转化为现实生产力。，法治能够规范市场秩序，维护公平竞争。良好的市场竞争机制是新质生产力发展的关键，通过反垄断法、反不正当竞争法等法律法规，可以防止市场垄断和不公平竞争，确保各类市场主体平等参与市场竞争，从而激发市场活力和社会创造力。，法治能够促进资源优化配置。通过建立健全资源产权制度，明确资源所有权、使用权和收益权，可以有效解决资源浪费和环境污染问题，推动资源高效利用和可持续发展。最后，法治能够提升社会治理效能。通过法治手段加强社会信用体系建设，提高社会治理的精细化和智能化水平，可以营造良好的社会环境，为新质生产力的发展提供有力支持。

　　二、法治在新质生产力发展中的具体实践

　　近年来，我国在法治建设方面取得了一系列显著成就，为新质生产力的发展提供了坚实保障。一是知识产权保护力度不断加大。随着《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》等法律法规的修订和完善，知识产权保护体系日益健全，知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力显著提升。二是市场准入门槛逐步降低。通过实施负面清单管理制度，大幅减少行政审批事项，简化企业注册流程，降低了创新创业的成本和难度，激发了市场活力。三是营商环境持续优化。通过制定《优化营商环境条例》，推出一系列减税降费政策，减轻企业负担，提升了企业的竞争力和创新能力。四是科技创新政策不断完善。国家出台了一系列支持科技创新的政策措施，如设立国家自然科学基金、科技重大专项等，为科技创新提供了充足的资金支持和技术指导。五是人才培养和引进机制更加灵活。通过改革人才评价和激励机制，加大对高层次人才的培养和引进力度，为新质生产力的发展提供了智力支持。

　　三、法治护航新质生产力发展的路径选择

　　面对新时代的新任务新要求，我们必须进一步深化法治建设，为新质生产力的发展提供更加坚实的保障。一是加强顶层设计，完善相关法律法规。针对新质生产力的特点和发展需求，加快制定和修订相关法律法规，如数据安全法、个人信息保护法等，为新质生产力的发展提供法律依据。二是强化监督，维护法律权威。通过建立健全监督机制，加大对违法行为的查处力度，确保法律法规得到有效执行，维护市场秩序和社会公平正义。三是推进司法改革，提高司法公信力。通过深化司法体制改革，优化司法资源配置，提高司法效率和质量，增强司法公信力，为新质生产力的发展提供公正高效的司法保障。四是加强法治宣传教育，提升全社会法治意识。通过多种形式的法治宣传教育活动，提高公民的法治素养和法治观念，营造尊法学法守法用法的良好氛围，为新质生产力的发展创造良好的社会环境。

　　四、法治与新质生产力发展的互动关系

　　法治与新质生产力的发展是相辅相成、相互促进的关系。一方面，法治为新质生产力的发展提供了制度保障和良好环境，通过完善法律法规、加强监督、推进司法改革等措施，为新质生产力的发展扫清障碍，提供支持。另一方面，新质生产力的发展也为法治建设提出了新的要求和挑战。随着科技的不断进步和社会的快速发展，一些新兴领域如互联网、大数据、人工智能等的法律法规相对滞后，需要及时跟进，不断完善。同时，新质生产力的发展还带来了许多新的法律问题，如数据安全、隐私保护、网络侵权等，需要通过法治手段加以解决。因此，法治与新质生产力的发展是动态互动的过程，只有不断适应新情况、解决新问题，才能实现两者的良性互动和共同发展。

　　五、结语

　　法治是推动新质生产力发展的强大引擎，是实现高质量发展的重要保障。在新的历史条件下，我们必须深入学贯彻，坚持依法治国基本方略，不断提高法治建设水平，为新质生产力的发展创造更加良好的法治环境，推动经济社会持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。