某市委政法委对服务和保障民营经济发展的思考

　　民营经济是社会主义市场经济体制的重要组成部分。在当前经济下行压力加大，民营经济发展放缓的背景下，如何有效履行职能，为民营经济发展提供良好的服务保障是政法机关面临的新课题。按照政法委《关于开展“深化改革与促进民营经济发展”课题调研的通知》要求，我委立足XX工作实际，对政法机关服务和保障民营经济发展认真开展了调查研究，仔细查找存在问题和不足，提出相应的对策建议。

　　一、切实落实六项机制，确保服务和保障民营经济取得实效

　　近年来，我市先后出台《关于为我市国民经济和社会发展“十四五”规划提供司法服务和保障的意见》《关于为XX临港片区建设提供司法服务和保障的意见》《关于XX年服务联系重点工业企业的工作方案》《XX市公安机关改进服务群众和经济社会发展二十二项措施》《关于建立XX临港片区银行业纠纷诉讼与调解对接机制的实施办法（试行）》《XX公安出入境服务XX区十五项政策措施》。这些制度措施的出台，构建起一系列工作机制，给XX政法机关立足政法职能，依法服务和保障民营经济发展提供遵循，促进全法机关积极为民营经济发展贡献力量。

　　（一）坚持落实常态化沟通联络机制，确保信息沟通及时有效。一是确立部门定向联络。确定专门机构与市工商联联系，负责收集、转送民营企业对政法工作的意见、建议，民营企业的申诉、控告、举报，需要民营企业协作配合的事项，双方共同开展活动的筹划和安排等事项。二是召开联席会议。每年均与相关部门、工商联召开联席会议，通报民营企业开展“守法诚信、坚定信心”等法治建设活动情况及政法机关鼓励、支持、引导民营经济发展情况，商讨解决工作中遇到的问题，通报下一步工作安排。三是拓展联络方式方法。邀请民营经济界人士、工商联和商会工作人员参与“走近政法”系列活动，参加旁听涉及民营企业的重大案件庭审、公开听证等活动，注重加强与民间组织的互动交流，通过多种渠道听取民营企业的心声和诉求，确保信息沟通的及时性和有效性。

　　（二）强化法律服务，提升企业法治意识。为了更好地服务民营企业，我法机关不断加强法律服务体系建设，通过设立法律援助中心、开通法律服务热线、组建法律服务团队等方式，为民营企业提供全方位、多层次的法律服务。一是开展法治宣传教育。定期举办“民营企业法治讲堂”，邀请法律专家和实务工作者，针对民营企业在经营中常见的法律问题进行专题讲座，帮助企业家提高法律风险防范能力。二是提供法律咨询和指导。对于企业在合同签订、劳动关系管理、知识产权保护等方面遇到的法律问题，政法机关提供专业咨询和解决方案，帮助企业合法合规经营。三是建立法律顾问制度。鼓励和支持民营企业聘请法律顾问，为企业提供长期、稳定的法律服务，帮助企业建立健全内部法律风险防控体系，减少法律纠纷的发生。

　　（三）优化营商环境，促进公平竞争。为营造良好的营商环境，我法机关积极采取措施，打击侵害民营企业合法权益的行为，维护市场秩序，促进公平竞争。一是严厉打击涉企犯罪。加大对侵犯民营企业财产权、知识产权等违法犯罪行为的打击力度，依法严惩合同诈骗、职务侵占、商业贿赂等破坏市场经济秩序的犯罪行为，保护民营企业合法权益。二是规范行政行为。严格规范程序，防止滥用职权、随意现象的发生，避免对企业正常生产经营活动造成不必要的干扰。三是推动司法公正。加强审判监督，确保涉企案件依法公正审理，维护司法权威，增强民营企业对法治的信心。四是推进简政放权。简化行政审批流程，降低企业办事成本，提高服务效率，让民营企业享受到更加便捷高效的服务。

　　（四）深化改革创新，激发市场主体活力。面对新形势新任务，我法机关坚持以为指导，深入贯彻落实关于深化司法体制改革的决策部署，积极探索创新服务保障民营经济发展的新路径。一是推进智慧法院建设。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，加快智慧法院建设步伐，实现诉讼服务网络化、智能化，方便民营企业在线办理各项法律事务。二是完善多元化纠纷解决机制。推广诉前调解、仲裁、行政裁决等多种非诉讼纠纷解决方式，减轻企业诉讼负担，缩短纠纷解决时间，降低纠纷解决成本。三是探索新型监管模式。在确保监管效果的前提下，探索推行包容审慎监管，对新兴产业和新业态实行适度宽松的监管政策，鼓励和支持民营企业创新发展。

　　（五）加强队伍建设，提高服务水平。高素质的政法队伍是服务保障民营经济发展的关键。为此，我法机关高度重视队伍建设，不断提升政法干警的能力素质和服务水平。一是加强思想教育。组织干警深入学了，特别是关于全面依法治国的重要论述，增强干警的意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保政法工作始终沿着正确的方向前进。二是强化业务培训。定期举办各类业务培训班，邀请专家学者授课，提升干警的专业知识和业务技能，增强服务保障民营企业发展的能力和水平。三是严格纪律。严格落实风政建设责任制，坚决纠正损害民营企业利益的不正之风，树立政法机关良好形象。

　　通过上述六项机制的有效落实，我法机关在服务保障民营经济发展方面取得了显著成效，但同时也存在一些问题和不足，如部分干警服务意识不强、法律服务水平有待提高、部分政策措施落实不到位等。针对这些问题，我们将继续深化改革，不断创新服务保障民营经济发展的思路和举措，努力为民营企业创造更加优质的法治环境，助力民营经济健康发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。