关于企业主体责任落实及基层安全生产情况的调研报告

　　按照《xx意见》关于开展专题调研活动工作安排，围绕我区安全生产工作现状情况，我主要听取了应急管理局关于我区安全生产工作开展情况汇报，并对辖区安全生产工作进行了暗访调研，重点到东城区能xx、xx、xx等处，实地查看了安全设施配备情况和各项安全规章制度落实情况，了解了安全生产工作中存在的问题。现将有关情况报告如下：

　　一、调研基本情况

　　（一）安全监管行业和领域

　　目前，xx区安全生产监管范围约为xx平方公里，规划面积xx平方公里，下辖xx个办事处，xx个村（社区），其中城市社区xx个，人口约xx万人。安全生产工作重点监管的行业和领域有：建筑施工工地、危险化学品、人员聚集场所、工贸企业（含小微企业）、城中村消防安全等。

　　（二）企业主体责任落实情况

　　通过对xx、xx、xx现场调研，实地查看了安全设施配备情况和各项安全规章制度落实情况，了解了安全生产工作中存在的问题。发现了企业存在一些共性问题：如自查工作走过场，隐患排查不彻底，台账不健全，管理不规范；安全消防设备配备不足，寿命到期，电器设备和线路设计、安装不合要求；对员工劳动防护用品的发放不到位、安全教育培训不健全。而这些问题与以前职能部门排查出的问题和隐患基本是出现，充分说明了企业安全主体责任落实不到位。

　　（三）机构建设基本情况

　　一是安全生产委员会。xx区设立安全生产委员会，实行双主任制，、主要领导同志任主任，相关局办负责同志为成员。安委会下设办公室，办公室设在应急管理局，负责安委会日常工作。二是安全生产监督管理局。xx区应急管理局综合负责xx区规划区内安全生产监督管理工作。现共有人员xx人，其中正式工作人员xx人，社会招聘人员xx名，抽调办事处队员xx名。

　　二、调研中发现的问题

　　（一）安全意识淡薄

　　通过调研发现，部分企业和单位的安全意识仍然较为淡薄。一些企业负责人对安全生产的重要性认识不足，认为安全生产只是形式上的工作，没有真正将其纳入企业的日常管理和决策之中。这种观念导致企业在安全生产方面的投入不足，安全管理措施不到位，安全隐患长期得不到有效解决。，部分员工的安全意识也较为薄弱，缺乏必要的安全知识和技能，面对突发事件时往往不知所措，增加了事故发生的可能性。

　　（二）安全设施投入不足

　　在调研过程中，我们发现许多企业的安全设施投入严重不足。例如，一些企业的消防设施老化严重，无法满足现代消防要求；部分企业的电气设备和线路设计不合理，存在较大的安全隐患。这些设施的缺失或老化不仅影响了企业的正常生产运营，更对员工的生命安全构成了威胁。同时，由于资金投入有限，一些企业难以及时更新和维护安全设施，导致安全隐患长期存在。

　　（三）安全培训不到位

　　调研中还发现，许多企业在员工安全培训方面存在明显不足。部分企业虽然制定了安全培训计划，但实际执行过程中流于形式，培训内容单一，缺乏针对性和实用性。一些企业甚至没有定期组织员工进行安全培训，导致员工对安全知识和技能掌握不足，面对突发情况时缺乏应对能力。，一些企业对新入职员工的安全培训不够重视，使得新员工在上岗初期就处于较高的安全风险之中。

　　（四）安全隐患排查不彻底

　　在调研中，我们发现部分企业在安全隐患排查方面存在走过场的现象。一些企业虽然建立了安全隐患排查制度，但在实际操作中却未能严格执行，排查工作流于形式，未能发现和整改实际存在的安全隐患。这不仅影响了企业的安全生产水平，也为事故发生埋下了隐患。，一些企业对已排查出的安全隐患整改不力，整改措施不具体，责任不明确，导致安全隐患长期得不到有效解决。

　　（五）应急管理机制不健全

　　调研中还发现，部分企业的应急管理机制不健全。一些企业虽然制定了应急预案，但预案内容不完善，缺乏可操作性，难以在实际应急情况下发挥作用。，一些企业对应急预案的演练不够重视，未能定期组织应急演练，导致员工在面对突发事件时缺乏应对经验，增加了事故发生的可能性。同时，一些企业对应急物资储备不足，一旦发生事故，难以及时有效地进行救援，可能导致事故后果进一步扩大。

　　三、对策建议

　　针对调研中发现的问题，结合我区实际情况，提出以下几点对策建议：

　　（一）加强安全意识教育

　　要高度重视安全生产工作，切实增强各级领导干部和企业负责人的安全意识。通过举办各类安全生产培训班、讲座等形式，加强对企业负责人和员工的安全意识教育，提高其对安全生产重要性的认识。同时，要将安全生产工作纳入企业绩效考核体系，建立健全激励约束机制，促使企业主动加强安全管理，确保安全生产责任制落到实处。

　　（二）加大安全设施投入

　　要加大对企业的支持力度，鼓励企业增加安全设施投入，改善安全生产条件。对于资金困难的企业，可以采取补贴、贷款贴息等方式予以支持，帮助其解决资金难题。同时，要加强对企业安全设施的监督检查，督促企业及时更新和维护安全设施，确保其始终处于良好状态，为企业的安全生产提供有力保障。

　　（三）强化安全培训

　　要加强对企业员工的安全培训，提高其安全知识和技能。企业应制定详细的培训计划，定期组织员工进行安全培训，培训内容应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置方法等方面，确保员工能够熟练掌握安全知识和技能。同时，要加强对新入职员工的安全培训，确保其在上岗前具备必要的安全知识和技能，减少安全事故发生的风险。

　　（四）深化安全隐患排查治理

　　要进一步深化安全隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理长效机制。企业应严格按照隐患排查制度的要求，定期开展安全隐患排查，发现问题及时整改，确保隐患得到彻底消除。同时，要加强对隐患整改工作的监督，确保整改措施落实到位，防止隐患反弹。相关部门要加强监督检查，对隐患排查不力的企业依法依规进行处罚，倒逼企业严格落实安全生产主体责任。

　　（五）完善应急管理机制

　　要进一步完善企业的应急管理机制，提高其应对突发事件的能力。企业应制定科学合理的应急预案，预案内容应详细具体，具有可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应。同时，要定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。相关部门要加强指导和支持，帮助企业建立健全应急管理机制，提高其应对突发事件的能力。

　　安全生产是一项长期而艰巨的任务，需要、企业和全社会的共同努力。我们要深入学贯彻，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以高度的责任感和使命感，扎实做好安全生产各项工作，为促进我区经济社会持续健康发展提供坚强的安全保障。