中央组织部部长李干杰：深化党的建设制度改革

　　深化的建设制度改革

　　组织部部长李干杰

　　的二十届三中全会通过的《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），着眼所处的历史方位和肩负的使命任务，对当前和今后一个时期深化的建设制度改革作出战略部署，充分体现了以同志为核心的坚持用改革精神和严的标准管治、以的自我革命引领社会革命的高度自觉，必将有力推动新时代的建设新的伟大工程向纵深发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保证。

　　一、充分认识新起点上深化的建设制度改革的重大意义

　　治国必先治，兴才能国强。在新时代全面从严治取得历史性开创性成就的坚实基础上，《决定》把的建设制度改革摆在重要位置统筹谋划、接续推进，有着深远的战略考量。

　　(一)这是应对重大风险挑战、推进中国式现代化的迫切需要。推进中国式现代化是前无古人的开创性事业，必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。特别是当前世界百年变局加速演进，局部冲突和动荡频发，来自外部的打压遏制随时可能升级；我国经济持续回升向好面临诸多挑战，不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。确保中国式现代化顺利推进，必须加强的全面领导，深化的建设制度改革，不断提高的领导水平和执政能力，确保始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　(二)这是巩固和发展的执政基础、保持的先进性和纯洁性的必然选择。的以来，我们坚持以为指导，坚定不移推进全面从严治，的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。但也要清醒看到，内存在的思想不纯、不纯、组织不纯、不纯等问题尚未得到根本解决，一些领域腐败问题仍然易发多发，少数员干部宗旨意识淡薄、纪律观念松弛，形式主义、官僚主义问题依然突出。这些问题严重侵蚀的健康肌体，削弱的执政基础，必须通过深化的建设制度改革，健全完善管治的制度体系，不断提升的建设质量，确保永葆生机活力。

　　(三)这是顺应时代发展潮流、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，国际力量对比深刻变化，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进。面对复杂多变的国际形势，我们必须紧紧抓住历史机遇，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移推进改革开放，坚定不移推进高质量发展，坚定不移维护国家主权、安全、发展利益。深化的建设制度改革，是适应时代发展要求、提升的执政能力和领导水平的关键举措，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。

　　二、准确把握深化的建设制度改革的主要目标和重点任务

　　《决定》明确指出，深化的建设制度改革的目标是建设始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政。围绕这一目标，《决定》提出了若干重点任务，我们要深刻领会、准确把握，确保各项改革举措落地见效。

　　(一)健全的领导制度体系。的领导制度体系是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要完善坚定维护权威和集中统一领导的各项制度，健全对重大工作的领导体制，强化决策议事协调机构职能作用，完善推动重大决策落实机制，严格执行请示报告制度，确保全步调一致、行动统一。要健全的全面领导制度，完善领导、、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，确保的领导覆盖到各个领域、各个方面、各个环节。

　　(二)完善的组织体系。的组织体系是的肌体的“骨骼”，是确保的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要优化的组织设置，理顺组织隶属关系，健全的基层组织，扩大的工作覆盖面，着力解决一些基层组织弱化、虚化、边缘化问题。要加强员教育管理，严格的组织生活，提高员队伍素质，增强员的先进性和纯洁性。要建立健全干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先，注重培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

　　(三)强化的纪律和建设。的纪律和是的生命线，是的形象的直接体现。要严格落实规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”反弹回潮。要深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，严肃查处违纪违法行为，始终保持反腐败高压态势。要健全纪国法衔接机制，完善纪处分与处分程序衔接办法，确保纪国法相互贯通、一体执行。要深入开展风政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，营造风清气正的生态。

　　(四)推进的制度创新。制度建设是全面从严治的长远之策、根本之策。要不断总结实践经验，深化对的制度建设规律的认识，加快推进的制度体系和治理能力现代化。要健全内法规制定和实施机制，加强内法规备案审查和解释工作，提高内法规执行力。要完善内民主和监督制度，保障员民主权利，拓宽内民主渠道，强化内监督，增强内生活的性、时代性、原则性、战斗性。要深化的纪律检查体制改革，健全和国家监督体系，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。

　　(五)加强的理论武装。理论是行动的先导，理论上的成熟是上成熟的基础。要深入学了，将其作为全全社会的行动指南，推动的创新理论深入人心。要坚持不懈用的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要健全的理论学教育制度，完善（组）理论学中心组学制度，推动领导干部带头学、示范学，带动广大员群众深入学、跟进学，确保的理论创新成果转化为推动和国家事业发展的强大动力。

　　三、确保深化的建设制度改革取得实效

　　深化的建设制度改革是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，必须加强组织领导，精心谋划实施，确保各项改革举措落地生根、开花结果。

　　(一)加强组织领导。各级组织要把深化的建设制度改革作为一项重大任务，切实履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全改革推进工作机制，明确责任分工，细化工作措施，强化督促检查，确保各项改革任务有序推进、取得实效。

　　(二)强化协同配合。深化的建设制度改革是一项综合性改革，需要各部门、各领域协同发力、共同推进。要加强部门间的沟通协调，形成工作合力，避免各自为战、推诿扯皮。要充分发挥和地方两个积极性，鼓励和支持各地结合实际探索创新，及时总结推广好的经验做法，推动改革不断向纵深发展。

　　(三)注重宣传引导。深化的建设制度改革关系的事业兴衰成败，关系国家长治久安，关系人民幸福安康。要加大宣传力度，广泛宣传深化的建设制度改革的重大意义、主要内容、进展成效，营造良好的舆论氛围。要及时回应社会关切，解疑释惑，凝聚共识，为深化改革创造有利条件。

　　(四)严格考核评估。要建立健全改革任务落实情况的考核评估机制，将深化的建设制度改革纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，作为评价干部的重要依据。要加强对改革任务落实情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保改革方向不偏、力度不减、效果不打折扣。要注重改革成果的巩固和深化，建立健全长效机制，确保改革成果能够长期发挥作用。

　　深化的建设制度改革是新时代的建设新的伟大工程的重要组成部分，是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。各级组织和广大员干部要切实增强责任感、使命感，以高度的自觉、思想自觉、行动自觉，扎实推进各项改革任务落实，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。