在全市“十四五”规划编制工作会议上的讲话

　　“十四五”规划是我市未来五年经济社会发展行动纲领，关系到我市全面建成小康社会奋斗目标的实现，关系到全面深化改革和综合配套改革的推进，关系到我市能否抓住京津冀协同发展这一重大历史机遇，对于全市经济社会发展全局具有重大而深远的意义。与以往的五年规划相比，“十四五”规划编制工作难度更大，不可预见的因素更多，必须紧紧抓住规划编制的重点领域和关键环节，坚持科学引领，强化规划研究，规范编制程序，切实提高编制工作的科学性、前瞻性和可操作性。具体编制过程中，要注意把握“六大原则”和坚持“五个导向”：把握“六大原则”：第一，强化外部视野和长远谋划。要把XX市的发展放在大的外部环境中进行考量，跳出XX市看XX市，站在全国、全省的总体谋划和战略视野的高度来看XX市，谋划未来发展。要立足当前、谋划长远，认真研判形势，确保与国家、省的规划相衔接。要争取更好的外部发展环境，创造我们自身发展的机会和条件，努力把握并延长重要战略机遇期。第二，处理好市场与政府的关系。要统筹推进经济体制改革，正确处理市场与政府的关系，体现市场对资源配置起决定性作用。编制“十四五”规划要针对关系发展全局而且存在市场失灵的重要领域，注重引导和调控市场主体行为，引导资源配置方向，增强规划的约束力和权威性。