鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的调研

　　201x年6月，印发了《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》（以下简称《意见》），对鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动进行了顶层设计，为艰苦边远地区和基层一线育才、引才、用才提供了基本遵循。近年来，xx县深入贯彻和、的安排部署，牢固确立人才引领发展的战略地位，主动作为，努力建设一支数量充足、结构合理、务实、能力突出的干部人才队伍，全县各级政机关、各类企事业单位和社会组织充分发挥用人主体作用，采取更加积极有效的措施，广泛培养、吸引、用好各方面人才，为推动全县经济社会发展建设提供了重要的人才保障和智力支持。

　　一、xx县在鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线的经验做法和成效

　　（一）从政策激励上引导。一是让新鲜力量充实到基层。上报乡镇公务员招录计划时，降低门槛、设置一定数量岗位面向本地户籍高校毕业生。大学生村官、特岗教师等服务基层项目人员，服务期满且经考核合格的，可直接考核招聘到乡镇事业单位和中小学校。201x年，我县通过全省公务员公开招录乡镇公务员24名，从优秀村干部招录乡镇公务员2人。考聘乡镇事业干部、乡镇学校教师、乡镇卫生院工作人员214名在乡镇工作。二是让专业力量下沉到基层。不断加强农村经营人才培养，引进和培育一批乡村旅游和休闲农业产业投资经营人才，培育一支现代农村经纪人队伍。支持科技人员、工商业主、高校毕业生、返乡农民工等下乡返乡创业创新，投身脱贫攻坚和乡村振兴，推动资金、技术、商业资源等要素向农村集聚。在全县遴选有技术职称、基层工作经验丰富的技术人员，组建科技特派员队伍，对全县贫困村进行全覆盖，开展公示挂牌服务。统筹全县技术力量，组建产业扶贫技术服务县级专家团队，成立茶叶、畜禽、水产、种植等6个产业技术服务小分队，依托“xx县产业脱贫技术服务110指挥中心”，为基层提供精准的技术指导和服务，极大地提升了农村产业的发展水平和农民的收入水平。

　　（二）从环境优化上引导。一是改善基础设施，提高生活质量。xx县加大财政投入，着力改善基层工作和生活环境，加快水、电、路、气、网等基础设施建设，完善教育、医疗、文化等公共服务设施，使基层成为能够吸引和留住人才的热土。二是营造良好的工作氛围。通过举办各类培训、交流活动，增强基层干部人才的职业荣誉感和归属感，激发其工作热情和创新活力。同时，建立科学合理的评价体系和激励机制，对表现优秀的基层干部给予表彰奖励，形成良好的人才成长环境。三是强化人文关怀。定期组织心理健康讲座、文体活动等，关心关注基层干部人才的心理健康和精神状态，帮助他们解决工作生活中遇到的实际困难，确保他们在基层安心工作、舒心生活。

　　（三）从平台搭建上引导。一是搭建干事创业平台。围绕县委中心工作，结合当地资源优势和发展需求，为各类人才提供广阔的舞台。如在现代农业、乡村旅游、电子商务等领域设立创新创业基地，吸引各类人才前来创业就业。二是搭建交流合作平台。与省内外高校、科研院所建立长期合作关系，邀请专家学者来xx县开展学术交流、技术指导等活动，促进知识和技术的双向流动。三是搭建展示自我平台。通过举办各类比赛、展览等形式，为基层干部人才提供展示才华的机会，提升其社会影响力和个人品牌价值。

　　二、xx县在鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线面临的挑战及对策建议

　　尽管xx县在鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和挑战。主要表现在以下几个方面：

　　一是人才引进难。由于地理位置偏远、经济发展水平较低等原因，部分高层次人才不愿到艰苦边远地区和基层一线工作。二是人才流失严重。虽然通过一系列政策措施留住了部分人才，但由于待遇不高、发展空间有限等因素，仍有不少人才选择离开。三是人才使用不够充分。部分地区存在重引进轻使用现象，导致人才资源浪费。四是人才培训力度不足。受经费限制，一些基层单位无法经常性地组织专业技能培训，影响了人才能力的提升。

　　针对上述问题，提出以下几点对策建议：

　　一是进一步完善人才引进政策。根据《意见》精神，结合实际制定更具吸引力的人才引进政策，如提高薪酬待遇、提供住房补贴、解决配偶就业和子女入学等问题，增强艰苦边远地区和基层一线对人才的吸引力。二是建立健全人才留用机制。加大对优秀人才的表彰奖励力度，拓宽职业发展空间，让人才在基层有盼头、有奔头。三是优化人才使用方式。坚持因事择人、人尽其才原则，合理配置人才资源，避免造成人才闲置或浪费。四是加强人才培训。通过购买服务等方式，引入优质教育资源，定期组织各类培训活动，不断提升基层干部人才的专业技能和服务水平。五是加大宣传力度。充分利用各种媒体渠道，广泛宣传报道在艰苦边远地区和基层一线默默奉献、做出突出贡献的先进典型事迹，营造全社会尊重劳动、崇尚创造的良好氛围，吸引更多优秀人才投身于祖国最需要的地方。

　　在新的历史起点上，xx县将坚持以为指导，深入贯彻落实关于人才工作的决策部署，不断创新思路、完善举措，努力打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的基层干部队伍，为加快推进全县高质量发展提供坚强的人才支撑和智力保障。