区委书记在全区半年度工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，召开半年度工作会议，主要目的是：研究分析当前我区经济社会发展形势，研究部署下阶段工作任务，统一思想，提振信心，迎难而上，确保全年各项目标任务顺利完成。刚才XX同志作了很好的表态发言；XX区长对上半年经济社会运行情况作了全面总结分析，对下半年工作作了具体部署，我表示同意，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

　　一、把握形势，清醒坚定，切实增强发展信心和决心

　　当前我们既面临复杂的经济形势，又面临新区建设加快推进的重大机遇，客观分析形势，准确把握机遇，是我们科学谋划应对举措的重要前提。

　　（一）上半年各项工作稳中求进。今年以来，我区牢牢把握“稳中求进”总基调，按照“主攻项目、加快转型、优化环境、促进和谐”的思路，齐心协力，克难求进，全区经济社会实现了平稳发展。一是主要指标稳中有升。上半年，预计地区生产总值实现增长10%，比一季度提高2个百分点；工业总产值XX亿元，增长8.2%，其中规上工业产值XX亿元，增长4.6%。区本级地方财政一般预算收入XX亿元，增长6.3%。主要经济指标尽管增速平稳，但已见底回升，经济整体走势在把握之中。二是固定资产投资进展顺利。完成固定资产投资XX亿元，增长30.1%，完成全年计划的45.6%。重大项目稳步推进，自从三月份开展重大项目“百日攻坚”行动以来，列入活动的XX个重大项目中XX个项目完成目标进度过半，其中XX个项目已经完成阶段目标。三是招商引资形势良好。大力实施“招商引资年”活动，建立了“9+5”招商机构，重新编制了三次产业项目库，招商引资工作考核激励制度更加完善。随着新区建设的推进，来我区考察的客商络绎不绝，上半年，接待各类客户XX余批次，全区新增签约项目XX个（XX个），计划总投资超百亿元，项目全部投产后预计年产值可达XX亿元以上。在谈项目及意向性协议也达到了XX个，为下半年乃至明年的经济发展打下了坚实基础。

　　（二）新区建设成效显著。自新区成立以来，我们在基础设施建设、产业发展、生态环境保护等方面取得了显著成效。一是基础设施不断完善。新区道路、供水、供电等基础设施建设加速推进，XX大道、XX路等主干道基本建成通车，极大地改善了新区的交通条件。二是产业发展势头强劲。新区以高端制造、现代服务业为主导，引进了一批国内外知名企业，形成了良好的产业集聚效应。上半年，新区规模以上工业企业达到XX家，实现工业总产值XX亿元，同比增长XX%。三是生态环境持续优化。我们坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度，启动了XX公园、XX湿地等生态项目建设，有效提升了新区的宜居宜业水平。四是社会事业稳步发展。新区教育、医疗、文化等社会事业不断进步，新建和改扩建学校XX所，新增床位XX张，进一步满足了居民的基本生活需求。这些成绩的取得，离不开各级各部门的共同努力，也离不开广大干部群众的积极参与和支持。

　　（三）存在问题不容忽视。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我区经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是经济下行压力依然较大。受国际国内经济环境的影响，部分行业和企业生产经营遇到困难，经济增长的不确定性和风险有所增加。二是结构调整任重道远。传统产业转型升级步伐不快，新兴产业培育不够，产业链条短、附加值低的问题仍然突出。三是创新能力有待提升。研发投入不足，创新平台和人才队伍建设滞后，制约了我区高质量发展的步伐。四是营商环境仍需优化。虽然近年来我们在这方面做了大量工作，但与先进地区的差距还比较明显，特别是在行政审批、市场监管、法治环境等方面还有不少短板需要补齐。五是社会治理面临新挑战。随着城市化进程的加快，人口流动频繁，社会矛盾和问题增多，社会治理的任务更加艰巨。这些问题的存在，要求我们必须保持清醒的头脑，采取有力措施加以解决，确保经济社会持续健康发展。

　　二、坚定目标，精准施策，全力推动高质量发展

　　面对新形势、新任务，我们要坚持以为指导，深入贯彻落实、和省市的各项决策部署，紧紧围绕全年目标任务，强化责任担当，精准施策发力，确保各项重点工作有序推进。

　　（一）聚焦产业升级，加快构建现代产业体系。产业结构的优化升级是推动高质量发展的关键所在。我们要以供给侧结构性改革为主线，围绕“四新”主攻“四化”，即新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，着力培育壮大主导产业，提升产业链供应链现代化水平。一是大力发展先进制造业。积极对接国家和省重大战略，依托现有产业基础，引进和培育一批技术含量高、市场前景好的先进制造企业，重点发展智能装备、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业。同时，支持传统优势产业改造升级，通过技术创新和品牌建设，提高产品附加值和市场竞争力。二是加快发展现代服务业。顺应消费升级趋势，积极发展现代物流、电子商务、金融服务、文化旅游等现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。三是推进农业现代化。深化农业供给侧结构性改革，大力发展特色高效农业，推动农业与二三产业深度融合，延长产业链条，拓宽农民增收渠道。四是促进数字经济融合发展。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，加快数字产业化和产业数字化进程，推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合，打造数字经济发展新高地。

　　（二）强化创新驱动，激发高质量发展新动能。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新体系建设，营造良好的创新创业生态。一是加大研发投入。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，鼓励企业增加研发投入，支持高校和科研院所开展基础研究和应用研究，推动科技成果转移转化。二是建设创新平台。加快建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台，吸引国内外知名科研机构和企业在新区设立分支机构，形成开放合作的创新网络。三是培养创新人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加大对高层次人才和团队的引进力度，优化人才发展环境，激发各类人才的创新创造活力。四是优化创新环境。深化科技体制改革，完善科技评价和奖励机制，营造公平竞争的市场环境和宽容失败的社会氛围，让创新成为全社会的共同追求。

　　（三）深化改革开放，打造一流营商环境。改革开放是推动经济社会发展的强大动力。我们要坚定不移深化改革、扩大开放，持续优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。一是深化“放管服”改革。继续简政放权，减少审批事项，优化审批流程，提高服务效率，打造便捷高效的环境。二是加强市场监管。建立健全以信用监管为基础的新型监管机制，维护公平竞争的市场秩序，保护企业和消费者合法权益。三是优化法治环境。依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。四是扩大对外开放。主动融入“一带一路”建设和长江经济带发展等国家战略，加强与周边地区和国际市场的交流合作，吸引更多优质资源要素集聚新区，不断提升对外开放水平。

　　（四）注重民生改善，增进人民群众福祉。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，补齐民生短板，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是优先发展教育事业。加大教育投入，优化教育资源配置，推动城乡义务教育一体化发展，提升职业教育和高等教育质量，满足人民群众对优质教育资源的需求。二是完善社会保障体系。健全多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，确保老有所养、病有所医、弱有所扶。三是推进健康新区建设。深化医药卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，提升医疗服务能力和水平，保障人民群众生命安全和身体健康。四是加强和创新社会治理。完善基层治理体系，健全社区管理和服务机制，推进平安新区建设，维护社会和谐稳定。五是促进就业创业。实施更加积极的就业政策，支持大众创业、万众创新，拓宽就业渠道，提高就业质量，确保零就业家庭动态清零。

　　三、加强领导，凝聚合力，确保各项工作落到实处

　　做好下半年工作，关键在于加强的领导，凝聚各方力量，形成工作合力。各级组织要充分发挥战斗堡垒作用，广大员干部要发挥先锋模范作用，以实际行动践行初心使命，推动经济社会高质量发展。

　　（一）强化组织领导。各级各部门要切实把思想和行动统一到的决策部署上来，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，层层传导压力，逐级压实责任，确保各项任务落地见效。要建立健全工作协调机制，定期研究解决工作中的重大问题，形成上下联动、左右协同的工作格局。

　　（二）改进工作。要大力弘扬求真务实、敢于担当的精神，坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝“走过场”“做表面文章”。要深入基层、深入一线，了解实情、掌握实情，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要严格督查考核，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人要严肃问责，确保各项工作扎实推进。

　　（三）营造良好氛围。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传报道我区经济社会发展的新成就、新经验，树立先进典型，弘扬正能量，激发全社会干事创业的热情。要加强舆论引导，及时回应社会关切，澄清模糊认识，营造良好的舆论环境。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大员干部学了，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为推动我区高质量发展提供坚强的思想保证和组织保证。

　　同志们，今年时间已经过半，下半年工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以更加昂扬的斗志、更加务实的、更加扎实的工作，奋力开创我区经济社会高质量发展的新局面，以优异的成绩迎接的胜利召开！