某县农业农村局在全县201x年脱贫攻坚秋季培训班上关于产业扶贫工作的发言

　　落实“三大行动” 实施产业扶贫

　　一、201x年度目标任务

　　根据《XX县农业特色产业扶贫201x年工作要点》，201x年的目标任务为：全县特色种养业项目覆盖到75%具备条件的贫困户，贫困村、自种自养贫困户农业特色产业持续稳定发展并保持达标水平以上，发展“一村一品”的贫困村主导产业产值占本村农业总产值的比重达到20%。这一目标旨在通过精准施策，确保农业特色产业在贫困地区得到有效推广，从而带动贫困户实现稳定增收，助力全县脱贫攻坚工作取得实质性进展。

　　二、实施扶贫项目提升行动

　　做好精准识别

　　为了确保扶贫项目的精准性和有效性，制定了《关于要求上报具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户的通知》并下发至各乡镇。通知要求各乡镇对建档立卡贫困户开展逐户摸排，精准界定具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户（即“具备条件贫困户”）。各乡镇摸底上报具有实施农业特色产业扶贫条件的贫困户共计XX27户，由扶贫局组织完成脱贫攻坚大数据管理平台进行标注。把是否具备农业特色产业扶贫条件，作为脱贫攻坚大数据平台中贫困户的基础信息之一。对于不属于具备条件贫困户范围的，201x年不得安排实施农业特色产业扶贫项目。此举不仅提高了扶贫工作的精准度，还为后续的项目实施提供了可靠的数据支持。

　　2. 出台扶持政策

　　严格按照《特色种养业扶贫对象产业发展标准》要求，按照“有产业、有参与、有收益、有支持”的原则，制定出台了《XX县201x年特色种养业精准扶贫实施方案》文件。该方案详细规定了201x年特色种养业扶贫到户产业项目的具体实施步骤和扶持措施，确保每一个符合条件的贫困户都能从中受益。通过出台这一系列扶持政策，不仅激发了贫困户的内生动力，还为他们提供了实实在在的支持，进一步增强了他们脱贫致富的信心和决心。

　　3. 突出分类施策

　　针对不同类型的贫困户，采取不同的扶贫措施，确保扶贫工作的针对性和实效性。对于有劳动能力的贫困户，主要实施自种自养项目、务工就业项目，鼓励他们通过自身的努力实现增收。对于无劳动能力的贫困户，主要实施入股分红项目，通过与企业的合作，让这些贫困户能够享受到产业发展的红利。这种分类施策的方式，既考虑到了贫困户的实际需求，又最大限度地发挥了各类资源的优势，实现了扶贫资源的优化配置。

　　三、实施“四带一自”深化行动

　　明确目标任务

　　201x年，将“四带一自”产业扶贫列入民生工程，并下达了具体的目标任务：全县XX个贫困村每村建立一个特色种养业扶贫园区，每个园区给贫困村增加集体经济收入不少于XX万元。，每个贫困村至少要有XX户贫困户参与到园区建设中来，通过参与园区的生产经营活动，实现稳定的收入来源。这一目标的设定，旨在通过园区建设，推动贫困村的集体经济发展，同时带动贫困户增收，实现双赢。

　　2. 加强园区建设

　　为了确保“四带一自”产业扶贫园区的顺利建设，县扶贫办联合相关部门，成立了专门的工作小组，负责园区的规划、建设和管理工作。工作小组定期召开协调会议，解决园区建设过程中遇到的各种问题，确保园区建设有序推进。同时，积极引进社会资本和技术力量，通过引导、市场运作的方式，提高园区的运营效率和经济效益。在园区建设过程中，注重环境保护和可持续发展，确保园区的长期稳定运行，真正成为带动贫困村和贫困户发展的有力引擎。

　　3. 强化技术培训

　　为了提高贫困户的生产技能和管理水平，县扶贫办联合农业部门，组织开展了多次技术培训活动。培训内容涵盖种植、养殖、加工等多个方面，既有理论讲解，又有实地操作，确保参训人员能够学以致用。同时，邀请农业专家和成功企业家，为贫困户提供一对一的技术指导和咨询服务，帮助他们解决实际生产中的难题。通过这些培训活动，不仅提高了贫困户的生产技能，还增强了他们的市场意识和经营能力，为他们更好地参与园区建设和产业发展打下了坚实基础。

　　4. 完善利益联结机制

　　在“四带一自”产业扶贫模式中，利益联结机制是确保贫困户受益的关键。为此，县扶贫办积极探索和完善利益联结机制，通过签订合作协议、建立股份合作等方式，确保贫困户在园区建设和产业发展中能够获得稳定的收益。同时，鼓励和支持贫困户以土地、资金、劳动力等多种形式入股园区，享受分红收益。，建立健全风险防范机制，通过保险、担保等手段，降低贫困户的经营风险，保障他们的合法权益。通过这些措施，真正实现了贫困户与园区、企业之间的互利共赢，进一步巩固了扶贫成果。

　　四、实施金融扶贫行动

　　加大信贷支持力度

　　为了解决贫困户在发展农业特色产业过程中面临的资金难题，县扶贫办积极协调金融机构，加大对贫困户的信贷支持力度。通过设立专项贷款、降低贷款门槛、延长还款期限等方式，为贫困户提供便捷、高效的金融服务。同时，加强对贷款资金的监管，确保资金用于农业特色产业的发展，防止资金被挪作他用。通过这些措施，有效缓解了贫困户的资金压力，为他们顺利开展农业生产提供了有力支持。

　　2. 创新金融产品和服务

　　在加大信贷支持力度的同时，县扶贫办还积极创新金融产品和服务，满足贫困户多样化的金融需求。例如，推出了“扶贫小额信贷”、“农业保险”等金融产品，为贫困户提供全方位的金融服务。其中，“扶贫小额信贷”主要用于支持贫困户购买种子、化肥等生产资料，以及改善生产设施；“农业保险”则为贫困户的农业生产提供风险保障，减轻自然灾害带来的损失。通过这些创新举措，不仅提高了贫困户的抗风险能力，还激发了他们发展农业特色产业的积极性和主动性。

　　3. 加强信用体系建设

　　为了营造良好的金融环境，县扶贫办积极推进信用体系建设，通过建立贫困户信用档案、开展信用评级等方式，提高贫困户的信用意识。对于信用良好的贫困户，给予更多的金融支持和优惠政策，激励他们诚信守法，积极参与金融活动。同时，加强对失信行为的惩戒力度，维护金融市场的公平正义。通过这些措施，不仅提升了贫困户的信用水平，还促进了金融市场的健康发展，为金融扶贫工作的顺利推进提供了有力保障。

　　五、实施科技扶贫行动

　　搭建科技服务平台

　　为了充分发挥科技在农业特色产业扶贫中的作用，县扶贫办联合科技部门，搭建了科技服务平台，为贫困户提供技术支持和信息服务。平台集成了农业技术咨询、市场信息分析、科技成果推广等多项功能，通过线上线下相结合的方式，为贫困户提供全方位的服务。同时，定期举办科技讲座和技术交流活动，邀请专家学者为贫困户传授最新的农业技术和管理经验，帮助他们提高生产效率和产品质量。通过这些措施，有效提升了贫困户的科技素养，为他们更好地发展农业特色产业提供了强有力的技术支撑。

　　2. 推广先进适用技术

　　县扶贫办积极推广先进适用技术，帮助贫困户提高农业生产水平。例如，推广高效种植技术、生态养殖技术、农产品加工技术等，通过示范带动和现场指导，确保这些技术能够在贫困户中得到广泛应用。同时，鼓励和支持贫困户采用新技术、新品种，提高农产品的附加值和市场竞争力。通过这些措施，不仅提高了贫困户的生产效益，还促进了农业产业的转型升级，为全县农业特色产业的发展注入了新的活力。

　　3. 加强科技人才培养

　　为了培养一批懂技术、会管理的新型农民，县扶贫办联合教育部门，开展了科技人才培养工作。通过举办培训班、开设夜校、远程教育等多种方式，为贫困户提供系统的科技培训。培训内容包括农业技术、市场营销、企业管理等方面，既有理论知识的学，又有实际操作的训练，确保参训人员能够学有所成、学以致用。通过这些培训活动，不仅提高了贫困户的科技素质，还增强了他们的市场意识和经营能力，为他们更好地参与市场竞争打下了坚实基础。

　　六、总结与展望

　　通过实施“三大行动”，XX县在农业特色产业扶贫方面取得了显著成效。201x年，全县特色种养业项目覆盖到75%具备条件的贫困户，贫困村、自种自养贫困户农业特色产业持续稳定发展并保持达标水平以上，发展“一村一品”的贫困村主导产业产值占本村农业总产值的比重达到了20%。这些成绩的取得，离不开各级、的高度重视，离不开广大干部群众的共同努力，更离不开社会各界的大力支持。

　　展望未来，我们将继续深入学贯彻，坚定不移地贯彻落实、关于脱贫攻坚的决策部署，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，深入推进农业特色产业扶贫工作。我们将进一步完善政策措施，创新工作机制，强化监督管理，确保各项扶贫任务落到实处，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。