在某市纪委派驻纪检机构改革工作部署会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开市派驻纪检机构改革工作部署会，这是加强内监督、深化纪律检查体制改革的有力举措，对于深入推进我市风政建设和反腐败工作，具有重要意义。刚才，XX同志宣读了关于派驻纪检机构改革的《方案》，明确了改革的总体要求和主要内容，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、统一思想，充分认识派驻纪检机构改革的重要意义

　　的以来，把加强派驻监督，作为全面从严治的重要抓手，先后作出了一系列重大决策部署。多次就派驻纪检机构建设作出重要指示，为我们做好派驻纪检机构改革、推进反腐倡工作，指明了方向、提供了遵循。和省分别于20xx年、20xx年启动了派驻机构改革工作，目前已基本完成各项改革任务。无锡作为全省市一级派驻机构改革试点单位，前段时间也已经完成了派驻机构改革工作。全市各级组织要站在和全局的高度，充分认识派驻纪检机构改革的重要意义，自觉把思想和行动统一到上级和的部署上来，深入推进派驻纪检机构改革，确保改革工作按时序、按要求推进到位。

　　首先，这是推动全面从严治向纵深发展的必然要求。全面从严治，基础在全面，关键在严。“全面”就是要管全、治全，做到监督全覆盖、无禁区、无盲区；“严”就是要真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持“零容忍”、保持“高气压”。近年来，我市坚持要管、从严治，在内监督建设上取得了新的成效，但是对照“全面”和“从严”的要求，还有一定的差距。比如，在机构覆盖上，全市66家市一级单位中，设立纪检机构的单位30家、设立监察机构的单位19家，纪检监察组织还没有实现全覆盖；在人员配备上，不少单位的纪检监察工作由办公室或人事科代办，缺少专职的纪检监察干部，执纪监督无法全面展开。我们推进派驻纪检机构改革、实现派驻监督全覆盖，就是为了弥补这些短板，使监督更加有力、更加有效，从而推动全面从严治向纵深发展。

　　，这是完善内监督体系、提高监督效能的有效途径。派驻监督是内监督的重要组成部分，是的自我监督的重要制度安排。通过改革，我们将进一步理顺派驻机构与驻在部门的关系，明确职责定位，强化监督职能，增强监督权威性、独立性和有效性。同时，派驻机构将更好地发挥“探头”作用，及时发现和纠正驻在部门及其所属系统存在的问题，防止小问题演变成大问题，为我市经济社会发展提供坚强的保障。，派驻机构还将加强对驻在部门领导班子成员特别是主要负责人的监督，促进其洁从政、依法履职，营造风清气正的生态。

　　，这是深化国家监察体制改革、构建集中统一、权威高效的监察体系的重要内容。国家监察体制改革是作出的重大决策部署，旨在整合分散的监察力量，建立集中统一、权威高效的监察体系。派驻机构改革作为国家监察体制改革的重要组成部分，将进一步优化派驻机构设置，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。通过改革，派驻机构将更好地履行监督、调查、处置职责，确保权力在阳光下运行，为我市全面深化改革、全面依法治国提供有力支撑。

　　二、把握重点，扎实推进派驻纪检机构改革各项工作

　　推进派驻纪检机构改革，是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要我们科学谋划、精心组织、稳妥推进。当前，我们要突出抓好以下几项重点工作。

　　一是健全派驻机构设置。根据和的要求，结合我市实际，科学合理设置派驻机构，确保派驻监督全覆盖。要按照“全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致”的原则，对现有派驻机构进行调整优化，减少多头管理、交叉重叠的现象，提高派驻监督的精准度和实效性。同时，要建立健全派驻机构与驻在部门的协调配合机制，明确双方的权利义务，确保派驻机构能够独立、公正地开展工作。

　　二是加强派驻机构队伍建设。人才是事业之本。推进派驻纪检机构改革，必须有一支高素质的专业化队伍作支撑。我们要按照忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正洁的标准，选优配强派驻机构领导班子和干部队伍。要加强教育培训，不断提高派驻干部的思想素质、政策理论水平和业务能力。要关心关爱派驻干部，建立健全激励约束机制，激发他们的工作热情和创新活力。同时，要严格监督管理，确保派驻干部自身过硬、干净担当，树立良好的形象和威信。

　　三是完善派驻机构工作制度。制度是管长远、管根本的。我们要以此次改革为契机，建立健全派驻机构工作的各项制度，确保派驻监督有章可循、规范有序。要制定和完善派驻机构工作规则、内部管理制度、考核评价办法等，明确派驻机构的工作流程、职责权限、监督方式等，确保派驻监督依法依规进行。要探索建立派驻机构与巡察机构、审计机关等其他监督主体的协作配合机制，形成监督合力，提升监督效果。同时，要建立健全派驻机构与驻在部门的沟通联系机制，定期听取驻在部门的意见建议，共同研究解决工作中遇到的问题，促进派驻监督与驻在部门工作的良性互动。

　　四是强化派驻机构监督职能。派驻监督的核心是监督。我们要紧紧抓住监督这个“牛鼻子”，充分发挥派驻机构的监督职能，推动驻在部门及其所属系统全面从严治向纵深发展。要聚焦主责主业，加强对驻在部门领导班子成员特别是主要负责人执行的路线方针政策、落实全面从严治责任、遵守洁自律规定等情况的监督，发现问题及时提醒、督促整改。要加强对驻在部门及其所属系统的日常监督，深入了解掌握情况，及时发现苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。要加大对驻在部门及其所属系统违纪违法行为的查处力度，严肃追责问责，形成强大震慑，维护纪国法的权威性和严肃性。

　　三、强化领导，确保派驻纪检机构改革取得实效

　　推进派驻纪检机构改革，是落实全面从严治主体责任的重要体现，也是各级组织和纪检监察机关的共同责任。各级组织和纪检监察机关要切实增强责任感和使命感，把改革工作摆上重要议事日程，加强组织领导，确保改革顺利推进。

　　一是加强的领导。的领导是推进派驻纪检机构改革的根本保证。将加强对改革工作的领导，定期听取改革进展情况汇报，研究解决改革中的重大问题。各级组织要切实履行好主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，确保改革各项任务落到实处。派驻机构要自觉接受驻在部门组（）的领导，密切配合、协同推进改革工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　二是强化统筹协调。派驻纪检机构改革是一项复杂的系统工程，需要各方共同努力、密切配合。市要充分发挥牵头抓总的作用，加强与相关部门的沟通协调，统筹抓好改革方案的组织实施。各相关部门要积极配合，主动作为，按照改革方案的要求，细化具体措施，落实工作责任，确保改革工作有序推进。要注重总结经验、提炼做法，及时推广好的经验和做法，为改革提供有益借鉴。

　　三是营造良好氛围。推进派驻纪检机构改革，需要良好的舆论环境和社会氛围。各级组织和纪检监察机关要加大宣传力度，广泛宣传改革的重要意义、目标任务和政策措施，引导广大员干部群众正确理解改革、积极支持改革、主动参与改革。要深入解读改革政策，回应社会关切，消除误解疑虑，凝聚共识、汇聚力量，为改革创造有利条件。同时，要密切关注改革过程中可能出现的新情况新问题，及时采取措施加以解决，确保改革平稳顺利推进。

　　同志们，派驻纪检机构改革是加强内监督、深化纪律检查体制改革的重要举措，是推动全面从严治向纵深发展的必然要求。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入学贯彻，按照和的部署要求，以高度的责任感和历史使命感，扎实做好派驻纪检机构改革各项工作，为我市风政建设和反腐败工作作出新的更大贡献！