区委书记在区委全体（扩大）会议暨区政府全体会议上的讲话

　　肩负新使命 争当排头兵以决战决胜的姿态冲刺全年目标任务

　　同志们：

　　这次全体（扩大）会议暨全体会议的主要任务是，深入学贯彻在xx考察时的重要讲话精神和xx全会、xx全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全区上下肩负新使命，争当排头兵，以决战决胜的姿态冲刺全年目标任务。刚才，xx区长全面总结了上半年工作，客观分析了当前形势，明确了下半年工作目标及措施，内容很全面，重点很突出，措施很有力，我完全赞同，请大家务必抓好落实。下面，我代表会讲三方面意见。

　　一、负重拼搏，稳中求进，上半年工作取得新成效

　　今年以来，面对经济发展新常态，全区上下认真贯彻落实省、市重大决策部署，坚定信心，保持定力，拼搏赶超，取得了来之不易的新成绩。（一）坚持稳增长促转型，经济运行稳中有进。部署开展项目建设“攻坚破难”大行动、转型升级“四个年”和“五帮一化”企业服务年活动，抓重点、破难点、提效益，经济运行呈现许多新亮点。全区主要经济指标增速同一季度相比有较大幅度提高，回升态势比较强劲；规上工业企业利税总额增速、利润总额增速均保持两位数增长，发展的质量和效益继续稳步提升。全区xx个重点建设项目完成投资xx亿元，完成全年任务的xx%；列入省级各类重点计划建设项目xx个，其中新增省重大产业项目xx个，连续两年居全市第一。医化园区“腾笼换鸟”工作取得突破，全面完成xx家关停医化企业的政策处理和房屋拆除补偿协议的签订，xx制剂生产线正式投产。大力推进“机器换人”，上半年完成技改投资xx亿元，xx项目被列为省“机器换人”第一批示范项目，其首条智能生产线已启用。“电商换市”、“空间换地”等工作也取得了显著成效，为区域经济的持续健康发展注入了新的活力。

　　（二）强化创新驱动，激发市场活力。我们始终把创新作为引领发展的第一动力，不断优化创新生态，激发全社会创新活力。上半年，全区高新技术产业增加值同比增长xx%，占规上工业增加值比重达到xx%，比去年同期提高了xx个百分点。成功引进了一批高端人才和团队，新增国家和省级高层次人才xx人，为创新发展提供了强有力的人才支撑。同时，我们积极搭建创新平台，推进产学研合作，与xx大学等高校共建了xx研究院，新增省级以上研发机构xx家，为技术创新和成果转化提供了重要载体。，我们还通过举办创新创业大赛、科技活动周等活动，营造了浓厚的创新氛围，进一步激发了市场主体的创新热情。

　　（三）深化改革开放，优化营商环境。我们坚持以改革促发展，以开放带发展，不断优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。上半年，全区深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，压缩审批时限，企业开办时间缩短至xx个工作日以内，大大提高了办事效率。同时，我们加大对外开放力度，主动融入“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作，实际利用外资同比增长xx%，外贸进出口总额同比增长xx%。，我们还积极开展招商引资活动，成功引进了一批重大项目，为区域经济发展增添了新的动能。特别是xx项目的落地，不仅填补了我区在xx领域的空白，也为产业链的延伸和完善提供了重要支撑。

　　（四）注重民生改善，增进群众福祉。我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。上半年，全区财政用于民生支出占比达到xx%，同比增长xx%。在教育方面，我们加大投入力度，新建和改扩建中小学校xx所，新增学位xx个，有效缓解了“大班额”问题。在医疗卫生方面，我们积极推进医联体建设和分级诊疗制度，新增社区卫生服务中心xx家，提升了基层医疗服务水平。在社会保障方面，我们不断完善养老、医疗、失业等保险体系，城乡居民基本养老保险参保率和医疗保险参保率分别达到xx%和xx%。，我们还加大了对困难群体的帮扶力度，实施了精准救助，确保了社会和谐稳定。

　　二、认清形势，坚定信心，以更高站位谋划下半年工作

　　当前，我国经济发展进入新常态，国内外环境发生深刻变化，机遇与挑战并存。从国际看，世界经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，不稳定不确定因素增多，对我区外向型经济带来一定影响。从国内看，经济下行压力依然较大，结构调整阵痛显现，部分行业产能过剩问题依然存在，中小企业经营困难加剧。从我区自身看，虽然经济运行总体平稳，但结构性矛盾依然突出，创新能力不足，新兴产业培育缓慢，传统产业转型升级任务艰巨。面对复杂严峻的形势，我们必须保持清醒头脑，坚定信心，迎难而上，以更高站位谋划下半年工作。

　　一是要坚定不移贯彻新发展理念。我们要认真学了，特别是关于经济发展的重要论述，牢固树立和践行新发展理念，推动高质量发展。要紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线，加快产业结构调整，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，不断增强经济发展的内生动力。要深入实施创新驱动发展战略，加大科技研发投入，提升自主创新能力，打造一批具有核心竞争力的创新型企业和产业集群。

　　二是要全力以赴稳增长保就业。稳增长是当前经济工作的首要任务，也是保就业、惠民生的基础。我们要密切关注宏观经济形势变化，及时采取有效措施，确保经济运行在合理区间。要加大固定资产投资力度，加快推进重点项目建设，形成更多实物工作量。要积极扩大消费需求，促进消费升级，增强消费对经济增长的拉动作用。要切实做好就业工作，落实好各项就业创业扶持政策，重点解决好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业问题，确保就业形势总体稳定。

　　三是要深化改革扩大开放。改革是发展的根本动力，开放是繁荣的必由之路。我们要按照和省、市的部署要求，深入推进各领域改革，破除制约发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。要加快职能转变，深化“放管服”改革，优化营商环境，降低企业成本，为企业提供更加优质高效的服务。要积极对接国家战略，深度融入“一带一路”建设，拓展对外开放新空间，提升开放型经济发展水平。要加大招商引资力度，吸引更多优质企业和项目落户我区，为经济发展注入新的活力。

　　四是要持续改善民生保障。民之所望，施政所向。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。要加大对教育、医疗、社保等领域的投入，补齐民生短板，提升公共服务水平。要扎实推进脱贫攻坚，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。要高度重视社会稳定工作，妥善处理各种矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。要深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，促进城乡融合发展。

　　三、强化责任，真抓实干，确保全年目标任务圆满完成

　　完成全年目标任务，关键在于落实。我们要进一步强化责任意识，发扬担当精神，以更加务实的、更加有力的举措，确保各项工作落到实处、见到实效。

　　一是要加强组织领导。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把完成全年目标任务作为当前最重要的任务来抓。主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督促，分管领导要具体负责、靠前指挥，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全工作责任制，明确目标任务，细化工作措施，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。

　　二是要强化协同配合。各部门之间要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。要树立全局观念，打破部门壁垒，避免各自为政，确保各项工作有序衔接、高效推进。要充分发挥各级组织的战斗堡垒作用和广大员干部的先锋模范作用，凝聚起推动发展的强大合力。

　　三是要严格督查考核。要建立健全督查考核机制，加强对各项工作的监督检查，确保各项任务落实到位。要定期开展工作进展情况通报，对工作进展缓慢、落实不力的单位和个人进行约谈问责，确保各项工作按计划有序推进。要注重结果导向，建立科学合理的绩效评价体系，将工作实绩作为干部选拔任用的重要依据，激励广大干部担当作为、干事创业。

　　四是要营造良好氛围。要加大宣传力度，充分利用各种媒体平台，广泛宣传报道我区经济社会发展的新成就、新经验、新典型，营造良好的舆论氛围。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持昂扬向上的精神状态和奋发有为的工作干劲。要关心关爱基层干部，帮助他们解决工作生活中的实际困难，激发他们的工作积极性和创造性。

　　同志们，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年各项工作意义重大。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学贯彻，牢记初心使命，勇于担当作为，以决战决胜的姿态冲刺全年目标任务，为加快建设富强民主文明和谐美丽的现代化新城区而努力奋斗！