区委书记在全区城市工作暨生态环境保护工作会上的讲话

　　同志们：

　　今天把城市工作和生态环境保护工作拢在一起总结部署，因为两者是相辅相成、互相促进的，城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市，而环境容量在一定程度上决定着城市的定位和规模。刚才，李副区长和王副区长分别总结部署了生态环境保护和城市规划建设管理工作，我和张区长向高新区、各街道主要负责同志颁发了《生态环境保护工作责任书》和《“两违”综合治理专项行动工作目标责任书》，特别是环保责任书，今年首次从主官拓展到政一把手，政同责，这既是下军令状，也是责任喊话、先作提醒，希望大家认真对待、抓好落实，时间一到，都要一一对账清单。下面，我讲两点意见：

　　一、关于城市工作

　　去年底，召开城市工作会，就新时期城市发展的新形势、大政方针、主要任务作了深入阐述和部署，提出了“一个尊重、五个统筹”的城市发展要求；近日，又印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，里面有很多新精神、新要求，如建筑“适用、经济、绿色、美观”八字方针；未来十年三成新房工厂造；新建住宅推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区等等，这些为我们做好城市工作指明了方向、提供了遵循。在改革开放以来波澜壮阔的城镇化浪潮中，XX城市发展步入“快车道”，特别是近五年来持续开展“环湾规划建设年”活动，扎实推进城市规划建设管理，城市规模、品位、环境迈上了一个新台阶。但不可否认“先产业、后城市”的发展道路给我们留下不少问题，与XX相比，中心城区首位度低，经济总量不高，“优二进三”步伐不快，产业资源“被虹吸”现象明显。这样的现状，决定着我们的城市工作重心要逐步从大开发、大建设转向集约式、内涵式发展。

　　具体来说，一是要强化规划引领作用。规划是城市建设的龙头，是确保城市科学发展的关键。我们要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，进一步完善城市总体规划，细化专项规划，优化详细规划，确保每一寸土地都按照规划有序开发。同时，要注重规划的前瞻性、协调性和可操作性，避免“规划规划，墙上挂挂”的现象，真正让规划成为指导城市建设的蓝图。二是要加强基础设施建设。基础设施是城市运行的骨架，是提升城市综合竞争力的重要支撑。我们要加快推进交通、水利、能源、信息等重大基础设施建设，构建便捷高效的综合交通体系，提高城市供水、供电、供气、通信等公共服务水平，增强城市承载能力和居民生活质量。三是要推进城市更新改造。随着城市化进程的加快，一些老旧城区的功能布局已不能满足现代城市发展的需要。我们要结合实际，有序实施旧城改造，改善居住环境，提升城市形象。同时，要注重历史文化的保护和传承，留住城市的记忆和灵魂，让城市既有现代气息，又有文化底蕴。四是要推动产城融合发展。城市是产业的载体，产业是城市的支撑。我们要坚持产城融合的发展理念，以产业发展带动城市功能完善，以城市功能提升促进产业集聚，形成产业与城市良性互动、协调发展新格局。五是要加强城市管理和服务。城市管理和服务水平直接影响着城市的吸引力和竞争力。我们要创新城市管理方式，提高城市管理效率，加强城市公共安全，优化城市服务环境，努力打造宜居宜业宜游的城市环境。

　　二、关于生态环境保护

　　生态环境是城市可持续发展的基础，是人民群众最关心的民生问题之一。近年来，我们坚决贯彻落实关于生态文明建设的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，取得了显著成效。但也要清醒地看到，生态环境保护形势依然严峻，资源环境约束日益趋紧，环境污染问题仍然突出，生态环境保护任重道远。

　　为此，我们必须从以下几个方面着手，进一步加强生态环境保护工作。首先，要全面落实生态环境保护责任。各级各部门要严格按照《生态环境保护工作责任书》的要求，明确职责分工，层层传导压力，确保各项任务落到实处。要建立健全生态环境保护考核评价体系，将生态环境保护纳入绩效考核，形成激励约束机制，推动各级领导干部切实履行生态环境保护职责。，要加大污染治理力度。要深入打好污染防治攻坚战，继续推进大气、水、土壤污染防治行动计划，加大对重点行业、重点区域、重点领域的污染治理力度，确保污染物排放总量持续下降。要严格环境监管，依法严厉打击环境违法行为，维护良好的生态环境秩序。，要推进绿色低碳发展。要大力调整产业结构，加快发展节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，减少对传统高耗能、高污染产业的依赖。要倡导绿色生活方式，鼓励和支持绿色消费，引导全社会树立节约资源和保护环境的意识。最后，要加强生态环境保护宣传教育。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传生态环境保护法律法规和政策，普及生态环境保护知识，提高全民生态环境保护意识。要积极开展形式多样的生态环境保护实践活动，动员社会各界积极参与生态环境保护，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　同志们，城市工作和生态环境保护是相互关联、密不可分的两大任务。我们要以高度的责任感和使命感，深入学贯彻，全面落实、的决策部署，以更加坚定的决心、更加务实的举措，扎实推进城市建设和生态环境保护工作，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！