这次会议的主要任务是坚持以为指导,全面贯彻的、全面依法治国委员会第二次会议和全面依法治员会第一次会议精神,认真落实刚才召开的201x年全省推进法治建设工作电视电话会议、昨天召开的全面依法治员会第一次会议精神,总结和部署我市法治建设工作,为实现xx发展新跨越提供坚强法治保障。过去一年,全系统坚决贯彻落实依法治国基本方略和依法治省、依法治市部署要求,扎实推进依宪施政、依法行政,法治建设取得积极进展。一是立法工作取得突破。颁布了《xx市农贸市场管理办法》等3个规章,施行了《xx市xx管理条例》,立法质量不断提高。二是简政放权成效明显。大力推行“互联网+服务”,扎实推进“最多跑一次”改革,项目审批总体提速xx%,清理要求办理群众提供的证明事项xxx项。三是行政权力运行更加规范。修订完善《工作规则》,清理并废止、失效规范性文件xx件,审查涉法性文件及有关项目协议合同xxx余件,行政决策机制不断健全;认真落实“双随机、一公开”制度,检查更加规范;全面完善纠错问责机制,监督工作更富实效。在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,法治建设工作中还存在一些差距和不足:一是法治意识树得不够牢。一些部门及领导干部法治理念还不够深入,仍然存在法治工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的思维,还没惯用法律来规范行为、约束权力。二是依法行政水平有待进一步提升。个别部门及领导干部运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力还不强,不作为、乱作为,有法不依、不严、违法不究等问题时有发生,尺度不一、不公的问题仍然存在。三是行政权力制约和监督机制还不完善。一些领导干部主动接受监督的意识还不强,现有制度对行政权力的制约和监督力度不够,还需进一步完善。针对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
首先,要深化法治宣传教育,增强全社会法治观念。法治社会的建设离不开广大人民群众的支持和参与,因此,加强法治宣传教育,提高全民法治素养至关重要。我们要充分利用各类媒体平台,特别是新媒体,广泛开展法治宣传教育活动,普及法律知识,弘扬法治精神,使尊法学法守法用法成为全体市民的自觉行动。同时,要将法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,培养他们的法治意识,为法治社会建设打下坚实的基础。,各级领导干部要带头学法、模范守法,树立正确的权力观、政绩观,以身作则,引领全社会形成良好的法治氛围。
,要进一步推进简政放权,优化服务。简政放权是转变职能的关键,是激发市场活力和社会创造力的重要举措。我们要继续深化行政审批制度改革,减少审批事项,简化审批流程,提高审批效率,真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。同时,要加快推进“互联网+服务”建设,实现更多事项网上办理,最大限度地方便企业和群众办事。对于保留的审批事项,要建立健全清单管理制度,明确审批标准和程序,确保审批过程公开透明、公正公平。,还要加强对中介机构的监管,规范中介服务行为,防止出现新的“玻璃门”、“旋转门”。
,要加强行政规范化建设,提升公信力。行政直接关系到人民群众的切身利益,是法治建设的重要方面。我们要进一步完善行政程序,严格规范自由裁量权,确保行为合法合规。同时,要加大重点领域力度,严厉打击各类违法行为,维护社会公平正义。对于过程中存在的问题,要及时纠正,严肃追责,坚决杜绝不公、选择性现象的发生。,还要建立健全行政与刑事司法衔接机制,实现行政处罚与刑事处罚无缝对接,形成打击违法犯罪的强大合力。
要强化权力运行监督,构建全方位监督体系。权力是一把双刃剑,用得好可以造福人民,用不好则会滋生腐败。我们要坚持依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,确保权力始终在法治轨道上运行。一方面,要完善权力运行制约机制,通过科学合理的制度设计,把权力关进制度的笼子里,防止权力滥用。另一方面,要建立健全多层次、多渠道的监督体系,充分发挥内监督、监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督的作用,形成监督合力。特别是要重视发挥人民群众的监督作用,畅通监督渠道,鼓励和支持群众积极参与监督,使权力运行更加透明、更加阳光。
法治建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的决心,坚定不移地推进法治建设,为实现xx经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。希望全市上下共同努力,以实际行动践行,不断开创法治建设新局面,为建设更高水平的法治xx作出新的更大贡献。
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