在201x年某市安全生产工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市安全生产工作会议，主要任务是进一步贯彻落实关于安全生产（江苏响水化工企业爆炸）指示批示精神和省、xx市安全生产工作会议精神，认真总结经验，全面分析形势，部署安排201x年安全生产工作。刚才，x市长传达了省、xx市会议精神，x市长、x市长就xxx专项行动、企业生产安全工作和建筑施工、燃气安全工作分别作了工作部署，部分板块作了交流发言，讲得都很好。市安委会各成员单位也递交了安全生产目标管理责任书，请各地各部门按照职责要求，逐条逐项落实到位。下面，就做好下阶段安全生产工作，我再强调三点意见。

　　一、反躬内省、查摆剖析，深刻把握安全生产面临的严峻形势

　　过去的一年，各地各部门深入落实国家、省、苏州市和、关于安全生产工作的部署，以最严格的要求全面压紧压实安全生产监管责任和企业主体责任，不断强化“红线”意识和“底线”思维，坚持依法监管、源头防范、系统治理，全力压降各类事故，全市安全生产形势总体平稳，事故起数、死亡人数分别下降xx%和xx%，其中火灾起数、财产损失数分别下降xx%和xx%。相关的工作开展情况在春节前的安全生产会议上已经提及，这里就不再赘述了。应该讲，通过全市上下的共同努力，安全生产工作取得了阶段性成绩，但更应该清醒地认识到，安全生产工作只有进行时、没有完成时、永远在路上，依然面临严峻形势、存在突出问题。

　　一是企业安全生产主体责任有待进一步落实。要深刻吸取响水化工企业爆炸的教训，我市一些企业负责人仍然对安全生产的极端重要性缺乏足够的认识，对安全培训、基础管理和应急处置等方面的投入不足。特别是一些传统中小企业，生产设备简陋，生产工艺落后，基础保障水平较低，安全生产管理制度形同虚设，对发现的事故隐患漠然视之，责令整改治理流于形式，员工自我保护意识也不强，往往成为安全生产事故的高发区。这不仅影响企业的正常生产和经济效益，更严重威胁到人民群众的生命财产安全。

　　二是行业监管存在盲区和死角。尽管近年来我们在加强行业监管方面做了大量工作，但仍有一些领域和环节存在监管不到位的问题。比如，一些新兴行业如新能源、新材料等领域的安全标准和监管体系尚未健全，导致这些领域安全事故频发。，一些传统的高危行业如化工、矿山、建筑施工等，虽然已经建立了较为完善的监管体系，但在实际执行过程中，由于监管力量不足、技术手段落后等原因，仍然难以做到全覆盖、无遗漏，监管效果大打折扣。

　　三是安全文化建设滞后。安全生产不仅仅是技术和管理问题，更是文化问题。当前，我市在推动安全文化建设方面还存在不少短板。一方面，部分企业和单位的安全文化氛围不浓厚，安全教育和培训流于形式，员工的安全意识和技能普遍不高；另一方面，社会公众的安全意识也亟待提高，特别是在一些农村地区和城乡结合部，由于宣传力度不够、教育资源有限，居民的安全知识匮乏，面对突发事件时的应对能力较弱，容易造成不必要的人员伤亡和财产损失。

　　四是科技支撑能力不足。随着经济社会的发展，安全生产面临的挑战越来越复杂，对科技支撑的需求也越来越迫切。然而，目前我市在安全生产领域的科技创新和应用方面还存在较大差距。一方面，现有的安全生产监测预警、应急救援等技术装备相对落后，难以满足新形势下安全生产工作的需要；另一方面，安全生产领域的科研投入不足，人才队伍建设滞后，制约了科技支撑能力的提升。这些问题的存在，不仅影响了安全生产工作的质量和效率，也为潜在的安全风险埋下了隐患。

　　五是应急管理体系建设尚需完善。应急管理是安全生产的最后一道防线，其建设和运行状况直接影响到事故发生后的救援效果。当前，我市在应急管理体系建设方面取得了一定成效，但与先进地区相比仍有较大差距。一是应急预案体系不完善，部分预案操作性不强，针对性和实用性不够；二是应急救援队伍专业化程度不高，救援能力和水平有待提升；三是应急物资储备不足，应急响应速度和效率有待提高；四是应急演练频率低，实战化训练少，影响了应急处置的实际效果。

　　针对上述问题，我们必须保持高度警惕，深刻反思，采取有效措施加以解决。首先，要进一步强化企业安全生产主体责任，督促企业严格落实安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，加强员工培训，提高安全管理水平。，要加强行业监管，完善监管体系，创新监管方式，提升监管效能，确保不留盲区、不留死角。，要大力推动安全文化建设，通过多种形式的宣传教育活动，增强全社会的安全意识，营造良好的安全文化氛围。最后，要加大科技支撑力度，推进安全生产领域的科技创新，引进和应用先进的技术装备，提高安全生产工作的科技含量和智能化水平。

　　二、聚焦重点、精准发力，扎实推进安全生产专项整治行动

　　安全生产专项整治行动是今年全市安全生产工作的重中之重，各地各部门要高度重视，精心组织，确保取得实效。一是要明确整治重点。根据我市实际情况，重点整治化工、矿山、建筑施工、交通运输、消防、特种设备等高危行业领域，特别是要加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度，坚决遏制重特大事故的发生。二是要细化整治措施。要结合各自职能，制定具体的整治方案，明确时间表、路线图，确保整治工作有序推进。三是要加强协作配合。安全生产涉及多个部门，需要形成合力，共同推进。市安委会要发挥牵头抓总的作用，统筹协调各方资源，确保整治行动顺利实施。四是要强化督导检查。市安委会办公室要加强对整治行动的督导检查，及时发现问题，督促整改落实，确保整治行动取得实实在在的效果。

　　三、固本强基、久久为功，全面提升安全生产工作水平

　　安全生产是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。一是要坚持依法治安。要深入学贯彻，特别是关于安全生产的重要论述，严格执行安全生产法律法规，依法履行监管职责，依法查处违法行为，维护法律权威。二是要深化改革创新。要积极探索适应新形势新要求的安全生产监管模式，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。三是要加强队伍建设。要重视安全生产监管队伍建设，选优配强监管人员，提高其业务素质和履职能力。四是要加大投入保障。要将安全生产经费纳入财政预算，确保必要的资金支持，同时鼓励企业增加安全投入，提高安全保障能力。五是要广泛发动群众。要充分发挥人民群众在安全生产中的主体作用，建立健全举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与安全生产监督，形成群防群治的良好局面。

　　同志们，安全生产关系到人民生命财产安全，关系到社会和谐稳定，关系到经济社会持续健康发展。我们要以对和人民高度负责的态度，切实把安全生产各项工作抓紧抓好，为实现我市高质量发展提供坚实的安全保障。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代安全生产工作新篇章！