经验交流：党建引领“1314” 串起基层治理“幸福链”

　　经验交流：引领“1314”串起基层治理“幸福链”

　　近年来，铜仁市德江县坚持引领，针对婚姻服务“低效化”、婚姻维系“低质化”、婚恋纠纷“排处难”、特殊家庭“回归难”等问题，探索推行“1314”婚姻家庭辅导全链条新模式，助推基层治理提质增效。

　　共建一个阵地，解锁婚辅“一站式”

　　一是强化服务阵地建设。按照“一个功能型阵地+多种服务模式”定位，联动法院、团委、妇联等多方力量，在县级打造集活动开展、维权服务、矛盾调解等为一体的“平安幸福家”婚姻一站式服务管理中心，形成全方位、复合型、嵌入式婚姻辅导服务阵地。二是健全服务管理机制。紧扣婚姻登记服务管理，健全登记办事、一次性告知、婚前辅导等机制，全力优化婚姻登记服务；紧扣婚内家庭服务，健全随访、走访、家庭辅导和跟进服务机制，有力促进家庭和谐；紧扣离婚登记服务，健全心理疏导、跟进回访、警示教育等机制，切实防止离婚后滋生风险隐患。三是建优智能服务平台。深入推进县、乡一体化智慧大厅建设，建成婚姻登记专区规范化建设项目，规范大厅建设、事项梳理、流程再造、网上应用等，投入信息化建设经费40万元，开通线上预约、婚恋咨询热线，开设线上婚姻学专栏，搭建婚恋家庭纠纷数据库，让数据“多跑路”，群众“少跑腿”。

　　组建三支队伍，增强婚辅“战斗力”

　　一是组建专业辅导团队。德江县依托县委组织部、民政局等部门，组建了一支由心理咨询师、律师、社会工作者等组成的婚姻家庭辅导专业团队，定期开展业务培训，提升辅导能力和服务水平。二是组建志愿者服务队。发动社区员、妇女代表、热心居民等组成志愿者服务队，参与婚姻家庭矛盾调解、家庭关系维护等工作，形成全社会共同参与的良好氛围。三是组建法律援助团队。与司法局合作，组建一支专业的法律援助团队，为有需要的家庭提供法律咨询、法律援助等服务，确保合法权益得到有效保障。

　　实施四项行动，提升婚辅“精准度”

　　一是实施婚前教育行动。通过举办婚前教育培训班、发放婚前教育手册等方式，普及婚姻法律法规知识，引导新婚夫妇树立正确的婚姻观、家庭观，提高婚姻质量。二是实施家庭辅导行动。针对已婚家庭，定期开展家庭辅导活动，帮助夫妻双方解决沟通障碍、情感问题等，促进家庭和谐稳定。三是实施矛盾化解行动。建立婚恋家庭纠纷排查机制，及时发现并化解潜在矛盾，防止矛盾升级。四是实施特殊家庭关爱行动。对单亲家庭、困难家庭等特殊群体，提供心理疏导、经济帮扶等服务，帮助他们重拾生活信心，回归正常生活轨道。

　　构建四级网络，延伸婚辅“覆盖面”

　　一是构建县级婚辅网络。在县级层面设立婚姻家庭辅导服务中心，统筹全县婚辅资源，形成上下联动的工作格局。二是构建乡镇婚辅网络。在各乡镇设立婚姻家庭辅导站，负责本辖区内的婚辅工作，确保服务覆盖到每一个村（社区）。三是构建村级婚辅网络。在村（社区）设立婚姻家庭辅导点，由村（社区）干部、志愿者等担任辅导员，提供就近、便捷的服务。四是构建家庭婚辅网络。鼓励家庭成员相互支持、相互帮助，形成家庭内部的婚辅机制，实现家庭内部问题家庭内部解决。

　　强化五项保障，确保婚辅“可持续”

　　一是强化组织领导。成立由县委、主要领导任组长的婚姻家庭辅导工作领导小组，将婚辅工作纳入全县重点工作，定期研究部署，确保各项工作有序推进。二是强化经费保障。加大财政投入力度，每年安排专项资金用于婚辅工作，确保各项活动顺利开展。三是强化队伍建设。加强婚辅队伍的培训和管理，提高队伍的专业化、规范化水平，确保服务质量。四是强化宣传引导。通过电视、广播、网络等多种渠道，广泛宣传婚辅工作的意义和成效，营造良好的社会氛围。五是强化考核评估。建立健全婚辅工作考核评估机制，定期对婚辅工作进行检查评估，确保各项工作落到实处。

　　创新六种模式，提升婚辅“实效性”

　　一是创新“互联网+婚辅”模式。充分利用互联网技术，开通线上婚辅平台，提供在线咨询、在线辅导等服务，方便群众随时随地获取婚辅资源。二是创新“社区+婚辅”模式。在社区设立婚辅工作站，定期开展婚辅活动，为社区居民提供家门口的婚辅服务。三是创新“学校+婚辅”模式。在学校开设婚辅课程，引导青少年树立正确的婚恋观，预防未来可能出现的婚姻问题。四是创新“企业+婚辅”模式。与企业合作，为企业员工提供婚辅服务，帮助他们解决家庭问题，提高工作效率。五是创新“社会组织+婚辅”模式。发挥社会组织的优势，联合各类社会组织共同参与婚辅工作，形成合力。六是创新“家庭+婚辅”模式。倡导家庭成员相互支持、相互帮助，形成家庭内部的婚辅机制，实现家庭内部问题家庭内部解决。

　　总结经验，推广成果，助力基层治理现代化

　　德江县通过实施“1314”婚姻家庭辅导全链条新模式，有效解决了婚姻服务低效化、婚姻维系低质化、婚恋纠纷排处难、特殊家庭回归难等问题，提升了基层治理水平，增强了人民群众的幸福感和满意度。下一步，德江县将继续深入贯彻落实，进一步深化引领，不断创新婚辅工作方式方法，推动婚辅工作向纵深发展，为基层治理现代化贡献更多智慧和力量。

　　展望未来，持续发力，推动婚辅工作再上新台阶

　　一是进一步完善婚辅服务体系。继续加强婚辅阵地建设，优化服务管理机制，提升智能服务平台功能，确保婚辅服务更加高效、便捷。二是进一步提升婚辅队伍素质。加大对婚辅队伍的培训力度，引进更多专业人才，提高婚辅服务的专业化水平。三是进一步扩大婚辅工作覆盖面。继续构建四级婚辅网络，确保婚辅服务覆盖到每一个角落，惠及更多家庭。四是进一步增强婚辅工作实效。通过创新婚辅模式，提高婚辅工作的针对性和实效性，真正解决群众的实际问题。五是进一步强化婚辅工作保障。加大财政投入力度，完善考核评估机制，确保婚辅工作持续推进、取得实效。

　　德江县将继续以为引领，以服务群众为宗旨，不断探索和实践，努力将婚辅工作推向新的高度，为构建和谐家庭、幸福社会作出更大贡献。